內(nèi)部控制與債權(quán)人保護(hù)的相關(guān)性研究
時間:2016-07-11 來源:www.gogezi.com作者:lgg
1 緒論
1.1 研究背景
一直以來,權(quán)益保護(hù)是金融、經(jīng)濟(jì)、管理等多個學(xué)科的研究重點(diǎn),而權(quán)益保護(hù)的關(guān)注點(diǎn)在投資者保護(hù)。事實(shí)上,在我國股權(quán)結(jié)構(gòu)較獨(dú)特、投資者法律保護(hù)不健全、企業(yè)債券市場不發(fā)達(dá)、國有商業(yè)銀行是我國上市公司最大的債權(quán)人等特殊制度背景下(江偉、沈藝峰,2005;肖作平、廖理,2007),受制于資本市場上存在的信息不對稱、委托代理關(guān)系中代理人的有限理性,我們往往忽視了關(guān)系到公司整體發(fā)展的債權(quán)人的利益。債權(quán)人只能在公司盈利時獲得合同約定的收益,在公司虧損或者破產(chǎn)時卻承擔(dān)最主要的損失。在我國復(fù)雜的背景下,債權(quán)人如何防止自身的合法權(quán)益不被管理層和股東(即“內(nèi)部人”)侵占,這是一個非常有意義的研究話題。 1993 年,全國人大在修訂版《會計法》的《會計監(jiān)督》一章中已有了內(nèi)部控制概念的萌芽,到如今政府及相關(guān)監(jiān)管部門均出臺了一系列關(guān)于內(nèi)部控制的法律法規(guī)。可見,政府及監(jiān)管部門已認(rèn)識到內(nèi)部控制對企業(yè)及資本市場健康、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的重要性,著手完善我國的內(nèi)部控制體系。因此,本文自然而然將內(nèi)部控制與債權(quán)人利益保護(hù)聯(lián)系起來,試圖尋求通過完善內(nèi)部控制體系,提高內(nèi)部控制質(zhì)量,形成一個債權(quán)人利益的保護(hù)機(jī)制。 1.2 研究的目的與意義 過去學(xué)者研究表明,建立健全上市公司的內(nèi)部控制體系有利于保護(hù)投資者的權(quán)益。但關(guān)于內(nèi)部控制是否有利于保護(hù)其他利益相關(guān)者,特別是債權(quán)人利益,歷來學(xué)者們的研究結(jié)果并不一致,甚至相悖。本文分別從債權(quán)人的自我保護(hù)和管理層對債權(quán)人的自發(fā)性保護(hù)兩方面出發(fā),試想通過經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來研究內(nèi)部控制體系的建立健全能否對債權(quán)人利益發(fā)揮保護(hù)作用。同時,對比內(nèi)部控制和公司治理兩種不同機(jī)制在債權(quán)人保護(hù)的有效性,以期為完善企業(yè)內(nèi)部控制制度、提出保護(hù)債權(quán)人有效建議等方面提供理論依據(jù)。
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1.2 研究的基本框架與創(chuàng)新
本文分為六章,具體框架如下: 第一章是緒論。從相關(guān)的制度背景出發(fā),內(nèi)部控制在我國越來越受到重視,五部委又出臺了新政策,而債權(quán)人利益的保護(hù)還沒引起足夠的重視,這會不會是一條新的研究路徑呢。本章概述了本文的研究目的與意義,思路與方法以及基本框架和創(chuàng)新之處。 第二章是制度背景。首先明確了相關(guān)的定義,其次對內(nèi)部控制在我國的發(fā)展做了一個簡單概述,最后對比過去學(xué)者研究的債權(quán)人利益保護(hù)途徑,為尋求新途徑做鋪墊。 第三章是文獻(xiàn)綜述。本文從委托代理理論、企業(yè)所有權(quán)理論以及審計理論三個視角總結(jié)過去學(xué)者對債權(quán)人利益保護(hù)的研究。 第四章是理論基礎(chǔ)。本文研究的主題主要涉及到以下四個理論,委托代理理論、企業(yè)所有權(quán)理論、信號傳遞理論和信息不對稱理論?;谶@四個理論基礎(chǔ),做進(jìn)一步的分析。 第五章是實(shí)證檢驗(yàn)與分析。首先,通過上述的理論分析,本章提出五個假設(shè);其次,介紹了樣本的來源、數(shù)據(jù)的選取、變量的設(shè)計以及模型的構(gòu)建;最后利用統(tǒng)計工具進(jìn)行分析驗(yàn)證假設(shè)。 第六章是研究結(jié)論、政策建議與未來展望。根據(jù)前文的理論分析和數(shù)據(jù)分析結(jié)果,總結(jié)本文的觀點(diǎn),提出政策建議,最后陳述本文的局限性和未來可以研究的方向。
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2 制度背景
2.1 相關(guān)定義界定
關(guān)于債權(quán)人的定義,有廣義和狹義兩種說法,廣義上的債權(quán)人包括了企業(yè)負(fù)有償還義務(wù)的所有對象,而狹義的債權(quán)人僅包括為企業(yè)提供借款或者購買了企業(yè)債券的外部人(方忱,2011)。本文所指的債權(quán)人為后者,即狹義的債權(quán)人。在我國,國有商業(yè)銀行是最主要的債權(quán)人。 所謂債權(quán)人保護(hù),從債務(wù)人角度而言,就是保障債權(quán)人合法權(quán)益,并按照契約規(guī)定及時還本付息。債權(quán)人保護(hù)的具體實(shí)施,可從事前、事中、事后三個方面來考慮。就債權(quán)人本身而言,事前可通過制定完備的債務(wù)契約條件來約束債務(wù)人,并通過參與公司治理、市場信息調(diào)研等來監(jiān)督管理層,事后依據(jù)合同以及公司法、破產(chǎn)法等法律法規(guī)尋求自身權(quán)益的合法保護(hù)。從管理層角度出發(fā),對債權(quán)人的保護(hù)主要體現(xiàn)在借款發(fā)生之前、之中、之后均重視債權(quán)人的利益,避免資產(chǎn)替代、投資不足等行為,遵守債務(wù)契約條件,合理利用資金。關(guān)于“內(nèi)部”的含義,韋伯字典里概括為兩個方面,其一是“某事物的范圍之內(nèi)或表面”,其二是“與某個組織的機(jī)構(gòu)相關(guān)”。對“內(nèi)部”的定義,其實(shí)就是對內(nèi)部控制范圍的界定,對內(nèi)部控制范圍的界定就是對企業(yè)范圍的界定,對企業(yè)范圍的界定就是對企業(yè)內(nèi)外交易成本范圍的界定。由此而來,企業(yè)的內(nèi)部控制范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了企業(yè)的物理范圍,也不限于企業(yè)的法律邊界里,“內(nèi)部”應(yīng)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)一致,還會涉及到企業(yè)的社會責(zé)任。
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2.2 內(nèi)部控制制度的發(fā)展歷程
我國企業(yè)的內(nèi)部控制長期以來一直處于“諸侯割據(jù)”的狀態(tài),很多部門都積極參與了企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)工作,先后頒布了許多關(guān)于內(nèi)部控制的法律、法規(guī)(具體見表2-1)。我國企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展大體可以分為兩個階段:第一個階段為學(xué)習(xí)和探索階段(1949-2005),第二個階段為發(fā)展與創(chuàng)新階段(2006-至今)。 在學(xué)習(xí)與探索階段,從內(nèi)部控制的內(nèi)涵與目標(biāo)來看,主要有以下特點(diǎn),其一《會計法》對內(nèi)部控制有一定的約束力,但僅限于會計控制層面,并未形成一個內(nèi)部控制體系框架的概念;其二內(nèi)部控制的內(nèi)涵和目標(biāo)具有明顯的行業(yè)特色,都是針對特定行業(yè)的企業(yè)設(shè)定的,從整體上看,缺乏一個統(tǒng)一的、權(quán)威的、綜合的內(nèi)部控制概念體系;三是內(nèi)部控制的定位參差不齊,有的是會計控制,有的是內(nèi)部控制,有的是風(fēng)險控制,總體上定位比較低,也沒有形成一個大家都認(rèn)可和接受的定位;其四是關(guān)于內(nèi)部控制的內(nèi)涵和目標(biāo),借鑒了 COSO內(nèi)部控制框架,同時結(jié)合了本行業(yè)特色。 內(nèi)部控制的原則方面,這一階段確定了內(nèi)部控制的一些原則性問題,并已形成框架體系的重要組成部分。我國對內(nèi)部控制的基本原則雖然各自已經(jīng)形成了一些體系,也達(dá)成了一些共識,但各部門的法規(guī)之間以及同一部門的前后法規(guī)之間還存在不一致、不協(xié)調(diào)的地方,還具有一定的行業(yè)特點(diǎn)。 從內(nèi)部控制的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)來看,主要有以下特點(diǎn),一是內(nèi)部控制的內(nèi)容范圍日漸豐富,不僅包括會計控制,也涉及到風(fēng)險管理和管理控制,最大的特色就是行業(yè)特征明顯;二是中國的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)不盡相同,大體分為實(shí)務(wù)型、框架結(jié)構(gòu)型和框架與實(shí)務(wù)相結(jié)合型,即中國并未形成統(tǒng)一的內(nèi)部控制框架;三是在構(gòu)成要素和結(jié)構(gòu)上,基本上都與 COSO 內(nèi)部控制框架的結(jié)構(gòu)和要素類似,但具體內(nèi)容又存在一些差別。
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3 文獻(xiàn)綜述 .... 14
3.1 基于委托代理理論的債權(quán)人利益保護(hù)研究 ........ 14
3.2 基于企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)理論的債權(quán)人利益保護(hù)研究 .... 14
3.3 審計視角下如何保護(hù)債權(quán)人利益 ........ 15
3.4 文獻(xiàn)述評 ........ 16
4 理論基礎(chǔ) ........... 18
4.1 委托代理理論 ........ 18
4.2 企業(yè)所有權(quán)理論 .... 18
4.3 信號傳遞理論 ........ 19
4.4 信息不對稱理論 .... 20
5 實(shí)證檢驗(yàn)與分析 ....... 21
5.1 研究假設(shè) ........ 21
5.2 實(shí)證研究設(shè)計與樣本 .... 24
5.3 實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析 .... 28
5.4 穩(wěn)健性檢驗(yàn) .... 37
5 實(shí)證檢驗(yàn)與分析
5.1 研究假設(shè)
委托代理理論明確了管理層與債權(quán)人之間的利益沖突,這兩者沖突的根源是債權(quán)人沒有直接參與到債權(quán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營決策過程中,只是根據(jù)合同約定獲取穩(wěn)定的利息收益,而一旦經(jīng)營者投資失敗,債權(quán)人將承擔(dān)主要的經(jīng)濟(jì)后果。在這種信息不對稱的情況下,債權(quán)人要想解決此類委托代理問題,主要有兩種途徑,一方面是事先制定好完備的債務(wù)契約。債權(quán)人通過對企業(yè)財務(wù)報表、過往信用信息以及企業(yè)未來發(fā)展趨勢等對債務(wù)人進(jìn)行分析和評判,并進(jìn)行信用等級劃分,將不同類型債務(wù)人劃分開來。在進(jìn)行借款合同中制定相應(yīng)寬緊的契約限制來約束債務(wù)人的行為,減少債權(quán)人與債務(wù)人的信息不對稱,保護(hù)債權(quán)人的權(quán)益。債務(wù)合同中的限制條款主要包括利率條件、債務(wù)期限結(jié)構(gòu)限制、債務(wù)規(guī)模、擔(dān)保物要求以及提前收回貸款約束等等(李曉慧、楊子萱,2012)。另一方面是事后對債務(wù)人有效的監(jiān)督。合同簽訂后,債權(quán)人可在一定程度上影響(而不是決定)到公司的某些決策,以便實(shí)時監(jiān)督企業(yè)是否按照合同簽訂的契約約束自己的投資行為,考慮到了債權(quán)人的合法權(quán)益。 然而以上兩個途徑均需在信息對稱的情況下才能有效實(shí)施,這就在一定程度上要求企業(yè)制定一套完善的內(nèi)部控制體系,能夠真實(shí)、及時、有效的向外界傳遞企業(yè)的信息。良好的內(nèi)部控制體系有利于債權(quán)人甄別企業(yè)是否遵循雙方制定的債務(wù)契約,也有利于債權(quán)人的監(jiān)督。因此內(nèi)部控制信息的披露,特別是經(jīng)過審計師鑒證為有效的內(nèi)部控制,是解決債權(quán)人與債務(wù)人信息不對稱的方法之一。 內(nèi)部控制具有信號傳遞的功能,能夠向外界傳遞公司財務(wù)信息真實(shí)可靠、經(jīng)營合規(guī)、高效的信號。因此,本文認(rèn)為內(nèi)部控制能夠較為有效地解決債務(wù)市場上的信息不對稱問題,為債權(quán)人提供真實(shí)可靠的企業(yè)信息;債權(quán)人能夠根據(jù)真實(shí)可靠的企業(yè)信息,來制定事前的債務(wù)契約及進(jìn)行事后的有效監(jiān)督,這在一定程度上解決債權(quán)人與管理層之間的委托代理問題,從而對債權(quán)人形成保護(hù)。據(jù)此提出假設(shè) 1。
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結(jié)論
由以上實(shí)證研究結(jié)果可知,內(nèi)部控制能夠?qū)鶛?quán)人形成保護(hù),說明內(nèi)部控制在債務(wù)契約形成的過程中,包括決定是否新增債務(wù)資本、債務(wù)資本成本、債務(wù)期限等方面能發(fā)揮一定的作用。 (1)從債權(quán)人自我保護(hù)的角度出發(fā),高水平的內(nèi)部控制質(zhì)量能夠?yàn)閭鶛?quán)人帶來更多的保護(hù),并通過新增債務(wù)資本、債務(wù)資本成本、債務(wù)期限等債務(wù)契約特征表現(xiàn)出來。 (2)從管理層對債權(quán)人自發(fā)性保護(hù)角度出發(fā),高水平的內(nèi)部控制質(zhì)量能夠明顯的避免股東與管理者合謀、占用債權(quán)人資金的行為。通過能夠保障財務(wù)信息真實(shí)可靠、經(jīng)營合規(guī)高效的機(jī)制——內(nèi)部控制,債權(quán)人能夠?qū)崿F(xiàn)利益的保護(hù)。 (3)相比公司治理,內(nèi)部控制質(zhì)量能夠通過信號傳遞更顯著的影響債務(wù)契約條件,在解決信息不對稱問題上發(fā)揮更大的作用。同時也說明了內(nèi)部控制比公司治理在債權(quán)人保護(hù)方面更有效。由于債權(quán)人無法參與到公司的日常經(jīng)營決策過程,但通過上市公司實(shí)施有效的內(nèi)部控制體系、自愿披露的評價報告來獲取有關(guān)上市公司真實(shí)、可靠、完整的信息,監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,實(shí)現(xiàn)對債權(quán)人利益的保護(hù)。 通過以上的理論和實(shí)證分析得出的結(jié)論可知,首先,本文是站在債權(quán)人視角來研究內(nèi)部控制對債權(quán)人利益保護(hù),打破了過去集中于投資者或中小股東的研究局限,豐富了這一領(lǐng)域的研究。其次,關(guān)于債權(quán)人保護(hù),本文從債權(quán)人自我保護(hù)和管理層對債權(quán)人的自發(fā)性保護(hù)兩個對立的角度來研究內(nèi)部控制與債權(quán)人保護(hù)的相關(guān)性,思路比較新穎。最后,本文通過對比內(nèi)部控制和公司在債權(quán)人利益保護(hù)的實(shí)效中得出,內(nèi)部控制在債權(quán)人保護(hù)中能發(fā)揮更大的作用,強(qiáng)化了加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)的理論依據(jù)。
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參考文獻(xiàn)(略)
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