隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，廣大人民群眾的利益訴求日益多樣化，兩者間的矛盾有時(shí)在突出情況下難以避免地爆發(fā)利益沖突，群體性勞動(dòng)糾紛事件時(shí)有聽(tīng)聞。 

 

（一）研究的背景 

在我國(guó)改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛的發(fā)展，至今已經(jīng)取得了舉世矚目的成績(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，各種類(lèi)型的企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)并茁壯發(fā)展。但在一片欣欣向榮中也應(yīng)客觀地看到，伴隨經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成績(jī)而來(lái)的是勞動(dòng)關(guān)系正發(fā)生著深刻變化。特別是近幾年受?chē)?guó)際宏觀形勢(shì)影響，隨著市場(chǎng)略顯萎靡、勞動(dòng)力成本的上漲，部分勞動(dòng)力密集型企業(yè)受到強(qiáng)烈沖擊。受到了如此背景的強(qiáng)烈影響，勞動(dòng)者以及用人單位都是獨(dú)立性較強(qiáng)的利益主體，兩者間的矛盾有時(shí)在突出情況下難以避免地爆發(fā)利益沖突，群體性勞動(dòng)糾紛事件時(shí)有聽(tīng)聞。據(jù)調(diào)查，2010 年全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)受理群體性勞動(dòng)糾紛案件 0.9 萬(wàn)件 21.2 萬(wàn)人。群體性勞動(dòng)糾紛是否能得到妥善處置，既是考驗(yàn)政府處理相關(guān)問(wèn)題的工作能力，也是對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系等相關(guān)法律的考驗(yàn)和促進(jìn)。 只有有效、合法、及時(shí)、合理地解決群體性勞動(dòng)糾紛，才會(huì)保障社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的和諧，避免出現(xiàn)社會(huì)隱患。但是目前群體性勞動(dòng)糾紛還面臨著諸多問(wèn)題，涉及到社會(huì)、法律、政府、企業(yè)或勞動(dòng)者的方方面面，這些問(wèn)題的存在從表象看不利于群體性勞動(dòng)糾紛的解決，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定和健康可持續(xù)發(fā)展，因此對(duì)群體性勞動(dòng)糾紛進(jìn)行研究就顯得十分有必要。 

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（二）研究的意義

本文通過(guò)對(duì)群體性勞動(dòng)糾紛進(jìn)行了對(duì)比性研究，主要傾向與西方相關(guān)處理機(jī)制的對(duì)比，主要目的是從中吸取精華，借助西方在解決群體性勞動(dòng)糾紛中的有效處理方法幫助我國(guó)處理此類(lèi)問(wèn)題，形成相關(guān)理論和建設(shè)處理機(jī)制。本文嘗試研究分析我國(guó)目前存在的群體性勞動(dòng)糾紛相關(guān)數(shù)據(jù)和案例，討論其取得成效和面臨的問(wèn)題及原因。同時(shí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的處理經(jīng)驗(yàn)，提出能夠有效地應(yīng)用于解決群體性勞動(dòng)糾紛的解決方案，目的是健全我國(guó)對(duì)群體性勞動(dòng)糾紛處理的理論體系。眼下，中國(guó)正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的陣痛期，人們的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)了，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者大大提高了法律意識(shí)，廣大勞動(dòng)者具備了越來(lái)越強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，行為方式以及價(jià)值觀念也逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變，勞資雙方間的利益矛盾一旦無(wú)法平衡，極易出現(xiàn)摩擦，造成勞動(dòng)關(guān)系甚至社會(huì)局部的不穩(wěn)定，這是當(dāng)前群體性勞動(dòng)糾紛的背景緣由。從當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)狀況可以預(yù)料，群體性勞動(dòng)糾紛的高發(fā)性是今后一段時(shí)間的常態(tài)化情況，亟需進(jìn)行深入的研究分析，制定和修正相關(guān)處理機(jī)制。筆者將以我國(guó)群體性勞動(dòng)糾紛的現(xiàn)狀趨勢(shì)和處理機(jī)制作為分析對(duì)象，提出對(duì)群體性勞動(dòng)糾紛的相關(guān)改進(jìn)意見(jiàn)與建議，從而為我國(guó)相關(guān)部門(mén)解決群體性勞動(dòng)糾紛提供決策參考。

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第一章 群體性勞動(dòng)糾紛與群體性事件的理論分析

 

第一節(jié)  基本概念界定  

為了更好地進(jìn)行理論分析，確定基本概念是十分必要的，在接下來(lái)的部分，筆者界定了相關(guān)概念。那么，在群體性勞動(dòng)糾紛處理機(jī)制中，會(huì)牽涉到哪些概念呢？在筆者看來(lái)，必須準(zhǔn)確地界定下列定義和概念：勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)糾紛產(chǎn)生的基礎(chǔ)，研究分析群體性勞動(dòng)糾紛的前提是確定勞動(dòng)關(guān)系的存在。本文以群體性勞動(dòng)糾紛為題，第一是要明確勞動(dòng)關(guān)系的定義。勞動(dòng)關(guān)系的概念指的是用人單位（涵蓋了個(gè)體工商戶、各種企業(yè)、事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)等）和勞動(dòng)者在具體勞動(dòng)時(shí)所形成的義務(wù)以及權(quán)利關(guān)系。2005 年，人保部發(fā)布實(shí)施了《確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，清楚地提出了只有具備以下三種條件的情況下，方能構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，也就是，第一是勞動(dòng)者和用人單位均必須吻合法律明文確定的相關(guān)主體資格；第二是在勞動(dòng)者和用人單位簽訂了由后者制訂的相關(guān)制度和規(guī)章后，要受人管理、嚴(yán)格地遵守這些規(guī)章制度，根據(jù)用人單位的安排，開(kāi)展有報(bào)酬的相關(guān)勞動(dòng)；第三、用人單位的構(gòu)成部分之一是勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)。《確立勞動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要素進(jìn)行了清楚的羅列，給法院、勞動(dòng)仲裁部門(mén)在實(shí)務(wù)操作中對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定制定了一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。

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第二節(jié)  群體性勞動(dòng)糾紛處理機(jī)制的理論基礎(chǔ) 

為了更好地研究群體性勞動(dòng)糾紛處理基礎(chǔ)，可以從不同的理論角度對(duì)其進(jìn)行研究。筆者攫取了若干理論觀點(diǎn)，為研究群體性勞動(dòng)糾紛作出相應(yīng)的理論鋪墊。亨廷頓等人提出了偶發(fā)論的觀點(diǎn)。他們通過(guò)研究分析后認(rèn)為，群體性突發(fā)事件不能被看成種社會(huì)永恒存在的一種狀態(tài)，它來(lái)自于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展過(guò)程中的不平衡，所以造成了社會(huì)發(fā)展與正?；闹刃蜍壍酪彩窃絹?lái)越遠(yuǎn)了，由此形成的非常狀態(tài)而引發(fā)了群體性的突發(fā)事件。以蒂利為代表的著名學(xué)者闡述了固有論的相關(guān)觀點(diǎn)。在研究后提出了下列內(nèi)容：群體性突發(fā)事件是社會(huì)本來(lái)就存在的一種普遍狀態(tài)，只是有的變現(xiàn)形式屬于顯性，然而有的屬于隱形。在一部分特殊的因素被激發(fā)出來(lái)的情況下，就會(huì)被激活，進(jìn)而轉(zhuǎn)變成非常特殊的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。不少學(xué)者和專(zhuān)家提出或紛紛倡導(dǎo)社會(huì)沖突論，齊美爾、科塞、柯林斯、賴(lài)克斯以及達(dá)倫多夫等是這方面的代表者。他們深入研究分析了社會(huì)矛盾和沖突的起源、形式、轉(zhuǎn)變、制約因素和影響，揭示了社會(huì)沖突的根源是由于權(quán)力、權(quán)威的分布不平等以及準(zhǔn)群體組織追求社會(huì)再分配的次帶影響。   

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第三章  我國(guó)群體性勞動(dòng)糾紛問(wèn)題成因及其比較研究 .......... 31 

第一節(jié)  我國(guó)群體性勞動(dòng)糾紛的成因分析 ....... 31 

一、法律法規(guī)等外在約束的不足 ........ 31 

二、社會(huì)觀念等價(jià)值因素的不成熟 .... 32 

三、制度執(zhí)行等保障措施的不到位 .... 32 

第二節(jié)  國(guó)外群體性勞動(dòng)糾紛處理的對(duì)比借鑒 ...... 34 

一、德國(guó)的群體性勞動(dòng)糾紛處理 ........ 35 

二、美國(guó)的群體性勞動(dòng)糾紛處理 ........ 35 

三、國(guó)外勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的經(jīng)驗(yàn)啟示 .... 35 

第三節(jié)  本章小結(jié) ..... 36 

第四章  完善我國(guó)群體性勞動(dòng)糾紛處理與賠償?shù)闹贫冉ㄗh ......... 38 

第一節(jié)  完善對(duì)策的基本原則 ...... 38 

一、制度創(chuàng)新原則 .... 38 

二、利益兼顧原則 .... 38 

三、有效控制原則 .... 39 

第二節(jié)  完善處理的具體建議 ...... 39 

第三節(jié)  對(duì)策建議的可行性分析 ......... 42 

 

第四章 完善我國(guó)群體性勞動(dòng)糾紛處理與賠償?shù)闹贫冉ㄗh 

 

通過(guò)對(duì)我國(guó)目前群體性勞動(dòng)糾紛處理機(jī)制現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，對(duì)比借鑒了西方部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)群體性勞動(dòng)糾紛的處理經(jīng)驗(yàn)，本章提出完善我國(guó)群體性勞動(dòng)糾紛處理的一些對(duì)策并進(jìn)行可行性分析。  

 

第一節(jié)  完善對(duì)策的基本原則 

我國(guó)群體性勞動(dòng)糾紛處理現(xiàn)狀面臨著處理程序繁瑣、維權(quán)成本過(guò)大等問(wèn)題，完善解決群體性勞動(dòng)糾紛的處理首先要確定科學(xué)、務(wù)實(shí)的基本原則，作為實(shí)踐創(chuàng)新的基石。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，制度即對(duì)某一類(lèi)事件會(huì)逐漸形成固定的的禮俗、要求、法令等規(guī)范，形成的制度要求大家共同遵守，并成為行為準(zhǔn)則，制度也在不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新、不斷拓展。通過(guò)前文對(duì)我國(guó)群體性勞動(dòng)糾紛處理現(xiàn)狀存在問(wèn)題和分析研究來(lái)看，其中一個(gè)重要問(wèn)題是制度與實(shí)踐相比的滯后性，創(chuàng)新發(fā)展不足。對(duì)當(dāng)前群體性勞動(dòng)糾紛的處理制度沒(méi)有進(jìn)行很好的規(guī)范，特別是在某些方面如利益爭(zhēng)議上可以說(shuō)是嚴(yán)重缺位。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系也日益復(fù)雜多樣，相關(guān)制度也需要跟隨形勢(shì)加快創(chuàng)新。

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結(jié)  語(yǔ)

 

經(jīng)過(guò)前文對(duì)我國(guó)群體性勞動(dòng)糾紛的分析討論，指出了所呈現(xiàn)出的低收入主體為主、標(biāo)的多樣化、維權(quán)模式固化等特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、機(jī)制建設(shè)的情況介紹，比較全面地闡述了我國(guó)目前群體性勞動(dòng)糾紛的現(xiàn)狀。隨后梳理分析了我國(guó)在處理機(jī)制中存在的包括協(xié)商單一、工會(huì)作用不充分和調(diào)解虛設(shè)的制度建設(shè)不足、處理程序繁瑣冗長(zhǎng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置薄弱等問(wèn)題。針對(duì)這些不足進(jìn)行了成因分析，有外在約束薄弱、社會(huì)價(jià)值觀念不成熟、保障措施不到位等，再結(jié)合對(duì)德國(guó)、美國(guó)等國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比借鑒，提出了建議。 首先提出健全完善我國(guó)群體性勞動(dòng)糾紛處理機(jī)制的三項(xiàng)基本原則：制度創(chuàng)新原則、利益兼顧原則和有效控制原則。然后，根據(jù)前文的分析研究，提出了建立對(duì)應(yīng)群體性勞動(dòng)糾紛的專(zhuān)門(mén)處理機(jī)構(gòu)、推動(dòng)群體性勞動(dòng)糾紛的勞動(dòng)仲裁和訴訟體制改革、進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)協(xié)商調(diào)解制度、完善案件結(jié)案回訪制度和充分發(fā)揮工會(huì)的重要作用五條具體建議。最后，針對(duì)具體建議進(jìn)行了可行性考量，分析了將建議付之于實(shí)踐的可能性，突出了本文的使用價(jià)值。

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參考文獻(xiàn)(略)