1.1  選題的背景和意義

進(jìn)入 21 世紀(jì)，科技發(fā)展與人文進(jìn)步成為世界發(fā)展的主流趨勢，縱觀全球各國發(fā)展現(xiàn)狀，相比農(nóng)業(yè)人口較多的中國而言，發(fā)達(dá)工業(yè)國家對農(nóng)業(yè)從業(yè)者的綜合素質(zhì)要求普遍高于我國。在快速發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)業(yè)早已不只是單純的農(nóng)耕、養(yǎng)殖等形式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義更加豐富的包含了從農(nóng)業(yè)到林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及工商、運輸、建筑等行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展體系。農(nóng)業(yè)作為幫助人類進(jìn)步的基本行業(yè)體系，為實現(xiàn)其更加快速便利的與其他行業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，其行業(yè)從業(yè)者更加需要具備綜合而全面的相關(guān)知識與素質(zhì)要求。農(nóng)民，是我國農(nóng)業(yè)主要從業(yè)者，其素質(zhì)高低決定著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與速度，因此，對我國農(nóng)民的綜合素質(zhì)教育開始顯得尤為重要。通過對文獻(xiàn)的閱讀和細(xì)致深入的調(diào)研，這樣可以非常細(xì)致的了解農(nóng)村成人教育面臨的主要困難，掌握今后必須在什么方面進(jìn)行優(yōu)化，以更好的推動該項事業(yè)不斷前進(jìn)。 黑龍江的東寧縣所處位置比較獨特，毗鄰朝鮮、俄國等國家，與日本、韓國等國家隔海相望，與海參崴最近的口岸相距只有 153 公里，與俄羅斯的濱海邊疆直接接壤。因為地理區(qū)位具有非常突出的優(yōu)勢，有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2013年，該縣境外自產(chǎn)糧食回運量取得了非常巨大的成績，超過了 30000 噸，創(chuàng)造了一個新的記錄，一方面極大地迎合了省內(nèi)的需求，另一方面還在很大程度上改善了進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，最終能夠推動?xùn)|北整體的健康持續(xù)發(fā)展。 東寧縣域主要從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)，共有耕地約 70 萬畝，東北黑土擅產(chǎn)菌類，因而東寧縣人民依靠種植食用菌、并積極開發(fā)境外農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了整個縣域的農(nóng)民純收入超萬元。從上世紀(jì) 90 年代開始，東寧人就在俄國遠(yuǎn)東地區(qū)不斷嘗試中俄之間的農(nóng)業(yè)合作。 

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1.2  研究現(xiàn)狀

我國是一個人口大國,農(nóng)業(yè)人口占全國人口的大多數(shù),這直接決定了現(xiàn)階段我國具有強烈的中國特色的農(nóng)村成人教育體制,有著其他國家所不具備的一系列特點?，F(xiàn)階段，我國的農(nóng)村成人教育所需面對的受眾較多，任務(wù)重，但由于農(nóng)村成人教育的實踐已發(fā)展多年，學(xué)者與農(nóng)村教育實踐者也從中獲取了不少優(yōu)秀的教育經(jīng)驗及研究成果。農(nóng)村成人教育也逐漸被越來越多人關(guān)注與研究。 在我國整體的對成人教育的研究在宏觀層面上仍然存在不足之處。本文綜述的宏觀層面的研究主要是指為了適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、現(xiàn)代時代的需要、整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并且以我國整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo)為主要導(dǎo)向，對農(nóng)村的成人教育發(fā)展指出發(fā)展方向和事業(yè)規(guī)劃等方面的研究。在我國這方面的研究成果主要集中在理論、感性、局部經(jīng)驗性描述層次上，缺乏對法規(guī)、文件規(guī)范的農(nóng)村成人教育發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的條件和操作實踐層面的深入研究，農(nóng)村成人教育宏觀理論性研究成為了簡單的詮釋。隨著整個成人教育研究的深入發(fā)展，到二十世紀(jì)九十年代，我國農(nóng)村關(guān)于成人教育的專著數(shù)量未見增多，主要以期刊和論文為主，極為缺乏深入的、細(xì)致的、系統(tǒng)的研究文章，而在介紹國外農(nóng)村成人教育的專著和論文更是甚少。再加上整個研究隊伍是非常缺乏的，缺乏從多維的角度研究農(nóng)村成人教育，尤其在缺乏一線管理骨干的支撐，這樣才能更好的促進(jìn)我國農(nóng)村成人教育的更好發(fā)展。 我國學(xué)者在對農(nóng)村成人教育目前存在的問題的研究上，學(xué)者們從不同角度挖掘了不同地區(qū)的農(nóng)村成人教育之不足。如張文卿（2010)分析了農(nóng)村成人教育由于在整體重視程度上不高，導(dǎo)致了經(jīng)費投入不足、師資力量較弱等弊端。從而提出了要更加重視農(nóng)村成人教育的意見。肖興安(2006)等在研究過程中為該項事業(yè)的今后走向提出了若干有益的建議。 

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第 2章  概念界定與理論基礎(chǔ) 

 

2.1  相關(guān)概念

成人教育一詞最早是在美國被提出進(jìn)而得到研究。然而真正的成人教育概念則沒有一個普遍公認(rèn)的定義。聯(lián)合國教科文組織的相關(guān)定義中，將成人教育的作用定義為替代大多數(shù)成年人失去的基礎(chǔ)教育。 目前,我國的學(xué)歷教育體系主要包括普通教育系列、國民教育系列和非國民教育系三類，其中前兩種教育系列是由國家統(tǒng)一審批備案承認(rèn)學(xué)歷的。成人教育則是我國國民教育的五大體系之一，我國國民教育是除包括義務(wù)教育及中高等教育系列之外的成人教育、電大教育、自考教育、業(yè)余教育及函授教育等。成人教育采用由地方統(tǒng)一組織招生考試，學(xué)生在完成人教育后由省市教育部門主管并發(fā)放國家認(rèn)可的成人教育統(tǒng)一畢業(yè)證書。我國的農(nóng)村成人教育，因所處階段的特殊性，同時肩負(fù)著提高農(nóng)村人口的整體文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力及文明素質(zhì)等等重任，是我國教育體系在現(xiàn)階段的重要工作部署。在“三教統(tǒng)籌”的新背景之下，其為國內(nèi)農(nóng)民提供掃盲、技術(shù)培訓(xùn)等教育。農(nóng)村成人教育的主要教育形式為脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、業(yè)余培訓(xùn)等。實施的途徑主要緣由農(nóng)民文化培訓(xùn)專門學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校及農(nóng)技站等等。 我國農(nóng)村成人教育從教育的形式復(fù)雜性分，主要有掃盲教育、農(nóng)村成人基礎(chǔ)教育、農(nóng)村成人中等教育等諸多種類。對于前者，其所面對的人群是那些不識字的成人。而對于農(nóng)村成人基礎(chǔ)教育主要針對有一定識字能力，需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)各類基礎(chǔ)知識的成年人；農(nóng)村成人中等教育主要針對有學(xué)習(xí)初級專業(yè)知識和職業(yè)技能需求的成年人；此外，我國農(nóng)村成人教育還不時提供其他各類長、短期的技能、知識培訓(xùn)形式。 

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2.2  理論基礎(chǔ)

人力資本理論最早是由學(xué)者舒爾茨提出，他表示,人屬于所有資源之中排在第一位的,其在社會發(fā)展過程中扮演的角色明顯優(yōu)于物質(zhì)資源,人力資本的積累成為推動經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的動力所在。該理論后來被舒爾茨用到了人在經(jīng)濟(jì)社會中所起到的重要作用當(dāng)中的描述。人力資本理論提出，人可以作為資本被用于不同環(huán)境的投資，而人口基數(shù)的質(zhì)量則決定著所投入的人力資本的價值。加大投入人力資本時，人口質(zhì)量越高，人類的未來自然更加光明。而提高人力資本的價值，教育則是最關(guān)鍵并且不能替換的一個途徑。按照他的觀點,教育能夠在很大程度上降低各個階層的人們的收入差距,成為分配平等得以實現(xiàn)的一個關(guān)鍵所在。教育能夠逐漸提升農(nóng)民的綜合素養(yǎng),這樣才能夠使他們的收入不斷提高,隨之推動了整個社會不同人群的薪金結(jié)構(gòu)的改變,正是由于這一個方面的原因，我們將教育看做廣大人民群眾增收，社會發(fā)展，社會各個階層收入縮小的一個關(guān)鍵的渠道與方法。 舒爾茨在進(jìn)行了一系列細(xì)致深入的探討之后指出,各種物質(zhì)資源的積累在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量急劇提升上的助推功能不像過去那樣明顯,而人力資本的重要性與價值逐漸得到凸顯。正是由于這一個方面的原因,在他看來,為進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)不斷前進(jìn),一定要對農(nóng)民的人力資本加大投資力度,尤其值得注意的一個問題是，必須要長期對這一個方面進(jìn)行投資,教育已經(jīng)成為推動農(nóng)村前行的關(guān)鍵所在。另一方面,他明確指出,開展農(nóng)村成人教育過程中，不僅應(yīng)當(dāng)開展一系列的正規(guī)教育,而且也必須開展富有成效的、較為靈活的繼續(xù)教育，將后者當(dāng)做一種配合手段與途徑,從而能夠加大對人力資本的投資。 

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第 3 章  東寧縣農(nóng)村成人教育的發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析 .......... 12 

3.1  東寧縣農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀 .... 12 

3.1.1  東寧縣成人教育學(xué)校概況 ..... 12 

3.1.2  學(xué)校情況調(diào)查 .... 12 

3.2  東寧縣農(nóng)村成人教育存在的問題 ...... 13 

3.3  東寧縣農(nóng)村成人教育面臨問題的成因分析 .... 18 

3.3.1  社會轉(zhuǎn)型對農(nóng)村成人教育發(fā)展帶來的不利影響 .... 18 

3.3.2  教育觀念偏離對農(nóng)村成人教育帶來的困惑 ..... 18 

3.3.3  農(nóng)村成人自身局限性對農(nóng)村成人教育帶來的不良后果 ...... 19 

第 4 章  國內(nèi)外農(nóng)村成人教育的發(fā)展經(jīng)驗與啟示 .... 21 

4.1  國內(nèi)經(jīng)驗 ..... 21 

4.1.1  適應(yīng)變化改革農(nóng)村教育結(jié)構(gòu) ........ 21 

4.1.2  農(nóng)村成人教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合 ......... 22 

4.2  國外的發(fā)展經(jīng)驗 ...... 22

4.3  啟示 ...... 24

第 5 章  推動?xùn)|寧縣農(nóng)村成人教育發(fā)展的對策與建議 .......... 27 

5.1  提高認(rèn)識，改善外部發(fā)展環(huán)境 .......... 27 

5.2  博采眾長，完善內(nèi)部運行機(jī)制 .......... 28 

5.3  發(fā)展特色，增強自主發(fā)展能力 .......... 29 

5.4  持之以恒，保障教育工作持續(xù)發(fā)展 ......... 30 

5.5  堅持創(chuàng)新，探索發(fā)展新模式 ....... 31 

 

第 5章  推動?xùn)|寧縣農(nóng)村成人教育發(fā)展的對策與建議 

 

5.1  提高認(rèn)識，改善外部發(fā)展環(huán)境 

提高東寧縣農(nóng)村成人教育發(fā)展的質(zhì)量與效率，首先要從思想上提高對農(nóng)村成人教育的先進(jìn)性與科學(xué)性的認(rèn)識。從科學(xué)發(fā)展觀及新農(nóng)村建設(shè)等政策上，從理論與實踐兩個角度加以把握與認(rèn)識，要讓受教育的農(nóng)民，更加切實的了解受教育不僅是政策的要求，更是對其自身的利益密切相關(guān)的機(jī)會。事實上，無論是在東寧縣，還是在我國其他農(nóng)村地區(qū)，對農(nóng)民開展成人教育成效與否，都關(guān)系到本地區(qū)農(nóng)村的高校農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放眼全國，若農(nóng)村的主體——農(nóng)民依然不能在技能、知識水平等方面滿足社會急劇發(fā)展的需要，必然會影響我國的科學(xué)社會主義建設(shè)進(jìn)程，也會影響我國的人口資源向人力資源轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。 東寧縣地處東北，民風(fēng)淳樸，盡管因耕種菌類部分農(nóng)民已經(jīng)改善生活，但現(xiàn)代社會的高速發(fā)展與瞬息萬變的社會節(jié)奏下，若農(nóng)民整體不思進(jìn)取與改變，必然會因人口資源的有限使用而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的大大縮水。我國農(nóng)民大多都存在成人再學(xué)習(xí)無用的觀點，進(jìn)而固步自封，不思進(jìn)取，這是在觀念上的錯誤，更是農(nóng)民群體自古就有的觀念錯誤。如何改變縣域農(nóng)民群眾對成人教育的觀點，不僅關(guān)系到農(nóng)民自身，更關(guān)系到該地區(qū)乃至國家整體競爭力的提升。 要發(fā)展農(nóng)村成人教育，首先在觀念上就應(yīng)該改變這類對農(nóng)村成人教育上的不重視，作為對行動的絕對指揮，觀念的正視與重視是對農(nóng)村成人教育工作有效開展與推進(jìn)的重要保障。因此，要建立縣域范圍內(nèi)自上而下的觀念認(rèn)知統(tǒng)一，確保觀念在灌輸與傳達(dá)的過程中沒有偏差和疏漏。在教育指導(dǎo)者方面，要更多從方針政策等方面帶頭學(xué)習(xí)，端正思想，同時多辦實事，堅持將本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人文建設(shè)與本地的農(nóng)村成人教育工作當(dāng)中去。在直接的教師方面，一方面應(yīng)當(dāng)深刻把握上層對該項事業(yè)的重視要領(lǐng)，同時要將這些觀念向受教育農(nóng)村成人們加以宣貫。這類工作者更多應(yīng)從教育工作中多加引導(dǎo)，幫助農(nóng)村成人在解決自身難題，學(xué)習(xí)新鮮知識，提高內(nèi)在修養(yǎng)等方面的同時，感受到地區(qū)整體對于成人教育工作的高度重視，從而提高其受教育的積極性。

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結(jié)論

 

進(jìn)入了以知識經(jīng)濟(jì)為主的 21 世紀(jì)，知識資本與信息化成為時代的標(biāo)志特色，全球正緊鑼密鼓的推進(jìn)信息化建設(shè)，而這一背景下的我國的新農(nóng)村發(fā)展也不例外。伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展，近年來，我國農(nóng)村面貌日新月異，美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)道路建設(shè)、天然氣建設(shè)、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)等等都是我國新農(nóng)村建設(shè)的美麗縮影。相比我國城市發(fā)展的相對成熟化，農(nóng)村的發(fā)展盡管快速，但仍與城市有所差距，因此，在農(nóng)村主體開始轉(zhuǎn)變觀念，接受更多新鮮知識、技術(shù)的同時，他們自身也帶來了農(nóng)村的更大改變。而在此情形下，探索新的農(nóng)村成人教育發(fā)展模式顯得更加必要。 探索新的農(nóng)村成人教育發(fā)展模式，是我國農(nóng)村成人教育工作持續(xù)發(fā)展的必要內(nèi)容，因此上節(jié)提及，要堅持發(fā)展，就必須選擇創(chuàng)新。教育責(zé)任者及直接教育工作者要時刻站在農(nóng)民的角度，想農(nóng)民之所想，將農(nóng)村快速發(fā)展與農(nóng)民的迫切需求緊密結(jié)合在一起，創(chuàng)新多種教育教學(xué)方式，組織更加多元化的教學(xué)形式，同時通過聘請專家講課、組織外出學(xué)習(xí)等多種形式的教育模式，滿足多元化，更加快速的知識、技能等需求。值得一提的是，隨著新農(nóng)村建設(shè)的加快，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引入，為農(nóng)村教育工作提供了更大的平臺與空間，盡管我國城市網(wǎng)絡(luò)通信早已司空見慣，但是農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通信普及尚且處于初期，因此，應(yīng)大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化教育模式，同時向受教育者宣傳網(wǎng)絡(luò)利用的利弊，從而正確使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。 

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參考文獻(xiàn)(略)