本文是一篇投資分析論文，本文通過構建社會脆弱性模型，應用主客觀數(shù)據(jù)，得到在不同年份區(qū)間中針對不同國家基礎設施投資的社會脆弱性評價結果，并從時間、空間兩個維度對評價結果進行分析。
第一章緒論
一、研究背景
當前非洲國家基礎設施的互聯(lián)互通正處于快速發(fā)展階段，我國對非洲國家進行基礎設施投資的項目數(shù)量、資金規(guī)模和合作深度都在穩(wěn)步提升。2021年11月26日，國務院新聞辦公室發(fā)表《新時代的中非合作》白皮書，強調深化基礎設施合作并鼓勵和支持中國企業(yè)采取多種模式參與非洲基礎設施建設、投資、運營和管理?；A設施作為關系國民生計和國家發(fā)展的重要基石，其投資建設過程不僅會受到投資所在國國民政府和社會各界人士的熱烈關注，還會受到其他國家勢力的影響，導致相關基礎設施投資項目受到較高的社會環(huán)境壓力[1]。
非洲的穩(wěn)定與安全對于順利推進我國“一帶一路”倡議以及保護我國在非洲投資、貿易等合法權益至關重要，中非攜手打造合作共贏的中非命運共同體的過程離不開非洲相對安全與穩(wěn)定的政治環(huán)境。非洲國家多為發(fā)展中國家，雖然其自然資源和礦產(chǎn)資源豐富多樣、發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大，但也存在一定程度的社會安全穩(wěn)定問題?？植乐髁x近年來在非洲急速增長并廣泛蔓延，作為政治暴力的一種，恐怖襲擊已成為威脅我國海外利益的重要安全問題，恐怖襲擊發(fā)生的可能性以及造成的危害進一步擴大，致使基礎設施投資虧損甚至失敗，進而對中非基礎設施合作及有關政策的推行造成阻礙，因此應重視對非洲國家基礎設施投資的恐怖襲擊風險問題。
因此，準確評估非洲國家面臨恐怖襲擊的脆弱性是順利推進“一帶一路”建設、有效保護我國海外利益的必要支撐。從我國海外利益保護出發(fā)，根據(jù)社會脆弱性理論構建社會脆弱性評價模型以及指標體系，并基于開源數(shù)據(jù)分析社會脆弱性評價結果，以此提出有針對性的防范應對策略，為我國在非洲的基礎設施投資建設保駕護航。
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二、研究意義
（一）理論意義
第一，本研究將恐怖襲擊作為擾動因素應用于社會脆弱性分析，為恐怖襲擊脆弱性的研究開辟了新的視角和思路。以往對恐怖襲擊的研究更多集中于TVC模型的分析應用，而對于其中的脆弱性要素尚未有深度的剖析，本研究將社會脆弱性模型納入恐怖襲擊研究之中，建立一個由暴露性、敏感性、應對力組成的恐怖襲擊社會脆弱性方程，對客體面臨恐怖襲擊時的脆弱性研究提供了理論支撐與指導。
第二，本研究對以恐怖襲擊為擾動因素的社會脆弱性指標體系的建設具有一定的指導意義。通過構建社會脆弱性指標體系，為恐怖襲擊影響下我國對非洲基礎設施投資的社會脆弱性要素提供重要的理論參考價值。由于以恐怖襲擊為擾動因素的社會脆弱性研究在針對不同客體時有其共通之處，因此本研究同時能夠對其他客體在面臨恐怖襲擊時的社會脆弱性指標提供借鑒，使其他研究能夠有選擇的效仿本研究所構建社會脆弱性指標體系，建立并完善針對特定客體的恐怖襲擊社會脆弱性指標體系。
（二）現(xiàn)實意義
第一，為我國在非企業(yè)、個人提供防范對策，切實保護我國海外安全利益。研究構建的社會脆弱性指標體系，能夠使我國在非企業(yè)、個人對自身暴露于恐怖襲擊之下的風險程度、自身敏感性與應對能力有科學的認知，以使其能夠提前減少所可能面對的危險要素，幫助國家、企業(yè)、個人等投資主體采取針對性措施減少恐怖主義威脅，為中國的海外企業(yè)與務工人員的人身與財產(chǎn)安全提供保障。
第二，從防范、應對恐怖襲擊的角度出發(fā)，為我國在非洲不同國家的基礎設施投資偏重提供參考和指導，降低我國對非基礎設施投資風險。研究通過具體的數(shù)值表征不同國家客體在面臨恐怖襲擊時的社會脆弱性，這不僅可用于潛在恐怖襲擊之前的自我評估和社會評估，還可為我國在不同國家的基礎設施投資偏重提供參考。習近平總書記指出“國家利益拓展到哪里，國家安全邊界就要跟進到哪里”，由于《新時代的中非合作》白皮書的發(fā)布標志著中非基礎設施合作將持續(xù)深入開展，且恐怖主義已成為非洲部分國家的重大威脅，因此我國在非基礎設施投資海外利益保護的研究能夠同時為中非基礎設施合作的推進保駕護航。
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第二章相關概念及理論基礎
一、基礎設施
（一）基礎設施的內涵和外延
基礎設施的概念最早由美國經(jīng)濟學家Paul Rosenstein-Rodan于20世紀40年代提出，又稱社會間接資本或社會先行資本，其最初被定義為社會先行資本（social overheadcapital），主要包括交通、電力、水利等設施[1]。由于本研究所涉及的核心問題為“中國對非洲基礎設施投資”，所以以下對基礎設施內涵與外延的界定以中國為標準。我國對基礎設施的通用定義為：基礎設施（infrastructure、basic facilities）是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務系統(tǒng)，它是社會賴以生存發(fā)展的一般物質條件[2]。由此，基礎設施實質上是一種物質工程設施，其根據(jù)項目內容、所在區(qū)域、發(fā)展階段不同，可以劃分為不同的基礎設施類別（見表2）。

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二、恐怖襲擊
（一）恐怖襲擊相關概念的界定
在對“恐怖襲擊”的相關概念進行界定前，需要首先厘清“恐怖主義”的定義，“恐怖主義”是一個范圍更廣的概念，包括恐怖襲擊事件和恐怖極端主義思想。各個國家和組織對恐怖主義的界定不同，迄今為止并沒形成統(tǒng)一的定義。對于恐怖主義比較有代表性的定義如下所示：
《中華人民共和國反恐怖主義法》：恐怖主義是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為。
歐盟委員會《打擊恐怖主義框架決定建議書》：恐怖主義是由個人或組織故意實施的反對一個或多個國家、其制度或人民，以達到恐嚇人們或極大地改變或摧毀一個國家政治、經(jīng)濟或社會結構的行為[1]。
美國刑事司法標準與目標咨詢委員會：恐怖主義是基于政治目的為了在整個社會或社會的大部分人中產(chǎn)生恐懼的暴力性犯罪行為[2]。
全球恐怖主義指數(shù)：恐怖主義是非國家行為者通過使用恐懼、脅迫、恐嚇等非法武力和暴力手段，以達到其政治，經(jīng)濟，宗教，社會等目的。
全球恐怖主義數(shù)據(jù)庫：恐怖主義是由非政府組織或個人，威脅或實際使用非法武力或暴力，通過脅迫或恐嚇以達到政治、經(jīng)濟、宗教或社會目的的行為[3]。
由于本文中有關恐怖襲擊的數(shù)據(jù)取自全球恐怖主義數(shù)據(jù)庫，因此采用全球恐怖主義數(shù)據(jù)庫中對恐怖主義的定義，恐怖襲擊則是指基于恐怖主義定義中的各要素而實施的攻擊活動及行為。
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第三章 社會脆弱性指標體系構建 ................ 50
一、指標體系構建基礎 ............................ 50
(一) 指標選取原則 .................................... 50
(二) 指標體系構建方法 .......................... 51
第四章 社會脆弱性分析 ......................... 121
一、構建社會脆弱性模型 ........................... 121
(一) 模型構建 ........................... 121
(二) 評價對象 ............................. 122
二、數(shù)據(jù)來源及處理 .............................. 122
第五章 中國在非洲基礎設施投資的安全利益保護對策 .................. 146
一、降低基礎設施投資建設的暴露性 ............................ 146
(一) 參與反恐合作,助力消除非洲國家面臨的恐怖威脅 ............. 147
(二) 注重信息安全,加強投資宣傳信息保護 ................................. 147
第五章中國在非洲基礎設施投資的安全利益保護對策
一、降低基礎設施投資建設的暴露性
根據(jù)社會脆弱性評價結果，恐怖襲擊影響下中國對蘇丹、尼日爾、埃塞俄比亞、莫桑比克、埃及、尼日利亞、肯尼亞、剛果民主共和國、喀麥隆的基礎設施投資為中、低暴露性水平，南非、阿爾及利亞為中、高暴露水平，因此在南非、阿爾及利亞進行基礎設施投資時應特別關注其存在的暴露性問題。
根據(jù)前文所確定的指標影響力權重，暴露性下的指標按重要程度由高到低分別為新聞媒體報道頻率（0.0652）、參與運營管理程度（0.0564）、恐怖襲擊次數(shù)（0.0564）、監(jiān)獄關押率（0.0477）、投資人員規(guī)模（0.0326）、投資資金規(guī)模（0.0326）、宗教沖突（0.0216）、國內沖突（0.0261）、恐怖襲擊趨勢（0.019）、恐怖襲擊手段（0.0166）、恐怖襲擊組織（0.0154）。在暴露性較高的國家中，可從上述指標中提取降低暴露性的舉措，包括參與反恐合作，助力消除非洲國家面臨的恐怖威脅；注重信息安全，加強投資宣傳信息保護；完善投資策略，減少投資建設受關注度。

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第六章結論
一、研究成果
本文以獲得恐怖襲擊影響下中國在非洲基礎設施投資社會脆弱性評價結果為目標，運用社會脆弱性指數(shù)法、內容分析法、檢查表法、訪談法等方法建立社會脆弱性評價指標體系，通過構建社會脆弱性模型，應用主客觀數(shù)據(jù)，得到在不同年份區(qū)間中針對不同國家基礎設施投資的社會脆弱性評價結果，并從時間、空間兩個維度對評價結果進行分析。主要成果如下：
（一）非洲基礎設施遭受恐怖襲擊特點及時間演化階段總結。研究發(fā)現(xiàn)，特點方面，非洲北部、西部、東部、中部、南部皆存在恐怖襲擊現(xiàn)象，尤以薩赫勒地區(qū)在非洲恐怖襲擊中占據(jù)突出位置；如“博科圣地”、“青年黨”等恐怖組織皆具有非洲本土化特征；恐怖襲擊目標“由硬到軟”，恐怖活動外溢特征明顯，活動范圍由本國向鄰國擴展，恐怖襲擊手段多樣。將非洲基礎設施遭受恐怖襲擊時間演化階段劃分為緩慢增長期（2005-2011年）、高速增長期（2012-2014年）、逐步衰退期（2015-2020年）三個階段。
（二）確定基礎設施遭受恐怖襲擊的非洲重點地區(qū)國家?；谌蚩植乐髁x數(shù)據(jù)庫（GTD）、“中國全球投資追蹤”數(shù)據(jù)庫（CGIT）、《2020年度中國對外承包工程統(tǒng)計公報》及歷年對外承包工程發(fā)展報告，將非洲各國遭受恐怖襲擊數(shù)量與中國對非洲國家承包工程累計完成營業(yè)額進行碰撞，提取在以上兩類數(shù)據(jù)中皆位居前列的國家，確定為基礎設施遭受恐怖襲擊的非洲重點地區(qū)國家，包括埃及、阿爾及利亞、蘇丹、尼日利亞、尼日爾、肯尼亞、埃塞俄比亞、喀麥隆、剛果民主共和國、莫桑比克、南非11個非洲國家。
（三）確定以恐怖襲擊作為外力沖擊時的社會脆弱性基本框架，并以此為基礎構建恐怖襲擊影響下中國在非洲基礎設施投資社會脆弱性評價指標體系、構建社會脆弱性模型。梳理分析現(xiàn)有社會脆弱性不同框架的要素和邏輯結構，形成包含暴露性、敏感性、應對力三個要素的社會脆弱性基本框架，建立3個一級指標、7個二級指標、22個三級指標、53個四級指標構成的指標體系，構建V=（E+S）/R的社會脆弱性模型。
參考文獻（略）