本文是一篇創(chuàng)業(yè)管理論文，本文主要對2011-2020年湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策進行協(xié)同性分析。通過對政策主體的構成與分布情況進行分析評價，發(fā)現(xiàn)政策工具使用比例不均衡；
第1章 緒論
1.1研究背景與研究意義
1.1.1研究背景
2008年金融危機以來，我國在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展領域都面臨著來自國內(nèi)外諸多挑戰(zhàn)與機遇。從國際局勢來看，我國與西方國家的矛盾日益顯著、尖銳，西方國家為阻止我國科技與經(jīng)濟崛起，通過多重手段意圖壓制我國5G技術的建設與發(fā)展，打壓中國制造2025，制裁華為等科技公司在國際社會上的發(fā)展等事件愈演愈烈。我國必須不斷加大在科技創(chuàng)新領域的投入，才能在國際社會上占有一席之地。國家整體的創(chuàng)新能力雖取得了一定程度的進步，逐漸拉近了與美國等科技強國的距離，但創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新成果轉化率依然較低。我國要進一步加強科技創(chuàng)新力度，加快科技成果轉化，解決“卡脖子技術”問題進而推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進程，建設創(chuàng)新型國家，擺脫西方國家對我國科技創(chuàng)新發(fā)展的阻礙；從國內(nèi)局勢來看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了穩(wěn)增速、調(diào)結構、轉動力的“新常態(tài)”階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已然成為我國新時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅動力，也是解決國內(nèi)就業(yè)增長問題的有效途徑。2021年全國新增城鎮(zhèn)勞動力1500萬，新增高校畢業(yè)生909萬人，就業(yè)形勢不容樂觀，任務艱巨。
為了實現(xiàn)“保就業(yè)、惠民生”的宏觀目標，我國在轉型戰(zhàn)略的制定和實施上突出強調(diào)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長的帶動作用。為此，從中央到地方相繼出臺了大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的相關政策，凸顯出該問題的重要性、緊迫性。政府部門先后出臺“大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”等指導意見，以期通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)來打破當前面臨的困局。“進一步做好新形勢下創(chuàng)業(yè)工作”是我國“十三五”期間重點推進的工作目標。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策作為科技經(jīng)濟社會發(fā)展的重要控制變量，在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)到帶動就業(yè)這個多主體參與的復雜體系中，主要通過激勵、協(xié)調(diào)、約束和監(jiān)督反饋等機制對各模塊起到“催化”和“潤滑”作用。因此我國不同層級、不同部門出臺了大量的相關政策，期望通過制定相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策來釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升，繼而帶動更多的就業(yè)。

創(chuàng)業(yè)管理論文怎么寫

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1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
政策科學及其評價的系統(tǒng)研究最早可追溯到哈羅德·拉斯韋爾和丹尼爾·勒納合著的《政策科學：范圍與方法的新發(fā)展》一書[2]，此后關于政策評價發(fā)展的研究大致可以分為四個階段：注重政策效果的評價、關注使用取向的評價、有關政策的批判評價和建構主義取向的評價。對于政策評價的研究也逐漸從政策文本本身的定性研究進一步發(fā)展到對政策進行定量研究，并且構建出多種影響廣泛的政策評價模型以及經(jīng)濟模型等及政策評價方法等[3]。其中創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長的重要驅動力，學者們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關政策的研究開始圍繞如何提升經(jīng)濟效益與科技社會創(chuàng)新發(fā)展。曲婉通過理論研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策能夠在減少市場風險和營造良好的環(huán)境方面扮演著重要的角色[4]。另一方面，在科技社會的實踐活動中卻存在著，不斷加大政策支持力度支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但是政策效果卻不盡如人意。為能夠提升政策實施效果，為政策優(yōu)化的提供決策依據(jù)及理論模型，提高政策制定與實施過程的科學化水平，一些學者開始嘗試對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策進行量化對其績效進行評價。大多通過構建復雜適應系統(tǒng)理論框架，以“政策要素刺激—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)反應—績效評估”為基礎模型來展開研究[5]。
結合本文研究內(nèi)容，文獻綜述從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策研究、政策協(xié)同及其評價研究以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的協(xié)同研究展開。
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第2章 概念界定與理論基礎
2.1概念界定
2.1.1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概念
創(chuàng)新理論的奠基人熊彼特認為：“創(chuàng)新”是一種新的生產(chǎn)函數(shù)，是把由新的生產(chǎn)要素和條件組成的新組合引入生產(chǎn)體系中，創(chuàng)新可以分為四個階段：發(fā)明、創(chuàng)新、傳播和模仿[58]；彼得·德魯克在熊彼特的研究成果的基礎上，進一步發(fā)展了創(chuàng)新理論，繼續(xù)探討了創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神，意識到創(chuàng)新與企業(yè)家精神的重要性，并且更加關注企業(yè)家與創(chuàng)新實踐活動。
由于學者們對“創(chuàng)業(yè)”的內(nèi)涵闡釋各有側重，所以目前還沒有形成一致的定義[59]。“創(chuàng)業(yè)”的研究源于法國經(jīng)濟學家Cantillon在1755年將“entrepreneur”一詞引入學術界，從字義上來看代表了一種創(chuàng)業(yè)或者企業(yè)家精神。因此早期國外有關創(chuàng)業(yè)的研究大多把創(chuàng)業(yè)視為企業(yè)家行為，將創(chuàng)業(yè)精神等同于企業(yè)家精神。
創(chuàng)業(yè)雖無通用的、明確的定義，但是有學者認為創(chuàng)業(yè)有狹義和廣義之分，狹義的創(chuàng)業(yè)概念是指創(chuàng)辦一個新企業(yè)并開展商業(yè)活動獲取利潤的過程；廣義的創(chuàng)業(yè)通常指解決某個社會痛點的同時創(chuàng)造一個新事業(yè)的過程，具有開創(chuàng)性的特征[60]。羅天虎認為，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)造和積累財富的奮斗過程，同時能夠在創(chuàng)業(yè)的過程中改變現(xiàn)有生活條件，是一種具有開拓性和功利性等基本特征的活動[61]；葛建新認為創(chuàng)業(yè)是在為社會創(chuàng)造價值的過程中創(chuàng)辦新企業(yè)并且進行一系列經(jīng)濟活動[62]。創(chuàng)業(yè)活動過程中必然涉及創(chuàng)新，但創(chuàng)新不一定是創(chuàng)業(yè)活動；美國創(chuàng)業(yè)教育的領袖人物Jeffry A. Timmons認為：創(chuàng)業(yè)是商業(yè)機會、團隊和資源三個要素動態(tài)平衡的過程[63]；張秀娥認為創(chuàng)造力是創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)濟、政治、文化、科技社會影響下的動態(tài)市場環(huán)境中，為了滿足消費者不斷變化的需求，合理配置與保持三要素平衡的最重要工具之一[64]。通過學者們對創(chuàng)業(yè)的理解與定義，可以理解為創(chuàng)業(yè)是發(fā)現(xiàn)社會需求，并通過投入時間、精力來研發(fā)和創(chuàng)造新產(chǎn)品或者服務來解決社會需求并且創(chuàng)造出新企業(yè)的過程。
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2.2理論基礎
2.2.1 公共政策分析理論
現(xiàn)代公共政策的研究起源于美國政治學家德羅·威爾遜，他認為政策是由政府部門制定的由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。拉斯維爾(Lasswell)是第一位把公共政策與科學直接聯(lián)系起來，并且賦予其現(xiàn)代意義，他認為公共政策是“具有目標、價值與策略的大型計劃”[85]。
公共政策分析即政策科學，是一種能夠對政策進行定量研究的方法，是以統(tǒng)計學學科為基礎，借助定量分析工具將定性的政策量化，豐富了政策分析的方法理論范圍，能夠幫助學者更加客觀、科學的對公共政策開展研究。本文利用政策科學法采用定性與定量相結合的方式，對獲取的湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策進行研究。
2.2.2 政策工具理論
（1）政策工具的內(nèi)涵
政策工具根本來看就是為了實現(xiàn)政策目標使用的一種手段。陳振明指出政策工具是政府部門在推行政策時使用的最有效的方法[86]；陳慶云認為，政策工具是各級政府部門對管轄領域進行管理的有效機制[87]；顧建光認為政策工具是政府部門決策者為實現(xiàn)政策目標時可能使用的手段[88]；趙筱媛認為政策工具是政策體系中的重要元素，是由政府完全掌握的用于實現(xiàn)政策目標的手段[89]；李允杰指出，政策工具是政府相關部門在實現(xiàn)政策目標時開展的活動[90]。
（2）湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策工具及其類型
結合已有對于政策工具的研究成果，本文對獲取的湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策文本內(nèi)容逐一研讀與解析，深入分析湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策的歷史脈絡，在進一步營造創(chuàng)新文化，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進創(chuàng)業(yè)發(fā)展方面以期為政府部門提出針對性的理論建議。截止目前，在政策工具的相關研究中，本文參考Rothwell 和 Zegveld政策工具理論，將湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策工具分為“供給型政策工具”、“環(huán)境型政策工具”以及“需求型政策工具”三類，并對每一類政策工具進一步做出解釋。
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第3章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策協(xié)同性分析框架設計 .................... 18
3.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策文本收集整理 .................................... 18
3.1.1 政策收集原則 ............................... 18
3.1.2 政策篩選原則 .................................... 18 
第4章 湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策頻數(shù)分析 ............................ 32
4.1 政策文本關鍵詞關聯(lián)與分布分析 .................. 32
4.1.1 政策文本高頻詞分布 ............................ 32
4.1.2 政策文本高頻詞關聯(lián)分析 ............................... 33 
第5章 湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策協(xié)同度評價 ........................ 41
5.1 湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策主體研究評價 ........................ 41
5.1.1 政策主體構成與分布 ................................... 41
5.1.2 政策主體合作關系分析 .......................... 42 
第5章  湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策協(xié)同度評價
5.1 湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策主體研究評價
5.1.1 政策主體構成與分布
政策主體是指頒布相關政策的政府部門，本文所研究的政策主體是制定與發(fā)布湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策文本的政府單位。比如湖北省科技廳，湖北省教育廳等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是一個跨階段演進、多主體參與的復雜系統(tǒng)，需要完善的政策支持。越來越多不同領域的政策主體參與制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，逐漸完善了湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系。
本文對搜集到的2011-2020年間共72份創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策的主體分布情況進行研究評價。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，參與制定與發(fā)布湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策的主體有湖北省政府辦公廳（A）、湖北省人力資源和社會保障廳（B）、湖北省科技廳（C）、湖北省教育廳（D）、共青團湖北省委（E）、湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（F）、湖北省財政廳（G）、中共湖北省委組織部（H）以及人民銀行武漢分行（I）等9個政府單位。表5-1展示的是單個政策主體發(fā)布的政策數(shù)量以及不同政策主體聯(lián)合發(fā)布的政策數(shù)量。

創(chuàng)業(yè)管理論文參考

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第6章  研究總結與展望
6.1研究總結
本文主要對2011-2020年湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策進行協(xié)同性分析。通過對政策主體的構成與分布情況進行分析評價，發(fā)現(xiàn)政策工具使用比例不均衡；多個政策主體之間合作發(fā)布政策數(shù)量較少，政策主體之間協(xié)同合作不足；但政策協(xié)同水平雖總體呈現(xiàn)上升趨勢，但有待進一步提高。
基于政策工具視角，從供給型政策工具、環(huán)境型政策工具以及需求型政策工具的使用頻率展開分析，了解各類政策工具的使用頻率、分布情況與失衡結構；在此基礎上，對政策目標分布情況進行分析評價，了解影響政策目標的核心因素?？梢钥闯?，湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策工具逐漸完善，政策覆蓋面越來越廣，能有效推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展。
通過社會網(wǎng)絡分析法，對湖北省政策主體之間的合作頻次與合作關系展開研究。僅有少部分政策主體對外合作頻次較高，關系較為緊密。其他政策主體對外的合作頻次較低，與其他政策主體之間的合作關系較為薄弱，主要與該政策主體本身的職責范圍有關。 設計政策量化標準，構建政策協(xié)同測度模型，對湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策從政策力度、政策措施以及政策目標三個指標進行協(xié)同測量。根據(jù)政策發(fā)展的時間節(jié)點及規(guī)律，將其進一步劃分試點探索期、逐步完善期以及全面發(fā)展期三個階段。在此基礎上，對不同類型的政策工具在時間維度演變情況進行分析研究，發(fā)現(xiàn)近10年湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策工具整體使用愈發(fā)全面，協(xié)同水平逐漸提升。
與此同時，對湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策的政策總效力、平均效力在歷史演進過程中的協(xié)同情況進行分析，同時也對政策措施之間協(xié)同程度以及政策目標之間協(xié)同程度的演變情況進行分析?；诖?，對湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策協(xié)同水平進行評價，可以看出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系逐步完善，協(xié)同作用水平逐漸上升。
參考文獻（略）