本文是一篇國際金融論文，筆者認(rèn)為最近實(shí)施的邊境支付政策促進(jìn)了越南和中國之間的貿(mào)易關(guān)系。中央和地方發(fā)展邊境貿(mào)易的政策，不僅促進(jìn)邊境地區(qū)人民的生產(chǎn)和生活，而且促進(jìn)邊境省份的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，有助于加速工業(yè)化，現(xiàn)代化和國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
第 1 章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
邊境貿(mào)易活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)和邊境人口生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。在當(dāng)今世界，邊境貿(mào)易受到許多國家的關(guān)注。一些典型國家諸如中國，泰國，美國等與鄰國已經(jīng)有多年的跨境貿(mào)易合作計(jì)劃。其中，邊境貿(mào)易是跨境合作計(jì)劃中最重要的領(lǐng)域。因此，越南與共有陸地邊界的國家之間的邊境貿(mào)易活動(dòng)越來越受到關(guān)注。盡管越南已經(jīng)開始發(fā)展跨境電商，但是，越南目前的邊境貿(mào)易仍然存在許多不確定因素，例如貿(mào)易逆差不斷增加，跨境出口發(fā)展緩慢等。因此，如何促進(jìn)跨境電商可持續(xù)發(fā)展是越南政府面臨的主要問題。 當(dāng)前，人們購買商品和服務(wù)不再局限于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，也不再受地域環(huán)境的限制，這推動(dòng)了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。在跨境電子商務(wù)模式中我國雖以 B2B 商業(yè)模式為主導(dǎo)，但 B2C 商業(yè)模式勢(shì)頭不可小覷。根據(jù)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與增長(zhǎng)領(lǐng)域的報(bào)告可知，從 1995 年到 2019 年，全球 B2C 行業(yè)的市值從不足 50000 億美元增長(zhǎng)到突破 30 萬億美元，并在 2017 年的包括信息技術(shù)類、金融和房地產(chǎn)類、B2C 類和 B2B 類四大行業(yè)市值中占比最大，達(dá)到 32.4%，可見 B2C 行業(yè)市場(chǎng)潛力可期。2019 年全球約 19 億人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物，比 2018 年人數(shù)增長(zhǎng)超過 5%，2020 年有望突破 20.5 億人的數(shù)量，這表明跨境電商前景良好。同時(shí)回顧 2019 年的全球零售總額，電子商務(wù)在其中約有 13.7%的份額，和 2018 年比較，上升了 15.1%，上升速度驚人。其中自 2015 年以來 B2C 跨境電子商務(wù)在全球的銷售總額都持續(xù)以每年約 30%的增速不斷攀升，在 2019 年將要突破 8000 億美元，同比去年增長(zhǎng) 22.2%，發(fā)展最為迅猛，逐漸成為推進(jìn)全球性貿(mào)易的新途徑。
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國內(nèi)研究概述
第一，有關(guān)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀的研究。Tr?n ?ình Liêm（2019）研究了在新背景下云南（中國）和老街（越南）的邊境地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題。認(rèn)為越南黨和國家制定的《2011-2020 年越南可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》是老街在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)環(huán)境保護(hù)過程中的重要科學(xué)理論基礎(chǔ)；云南-老街邊境地區(qū)具有許多自然和社會(huì)優(yōu)勢(shì)；云南-老街邊境地區(qū)的連通性；越中關(guān)系的穩(wěn)定等都是邊境地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)和有利條件。Nguyen Huyen（2019）通過研究越南電子商務(wù)現(xiàn)狀，解決方法已結(jié)論電子商務(wù)不僅影響商業(yè)方面，而且影響所有的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化活動(dòng)等。因此，國家和政府必須有一個(gè)全面的政策體系來促進(jìn)電子商務(wù)的積極方面，同時(shí)限制其對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。
越南國家銀行外匯管理部副主任軟玉明先生具體解釋第 689/2004 號(hào)決定/QD-NHNN 的規(guī)定，自 2004 年起實(shí)施了越中邊境跨境支付機(jī)制，促進(jìn)兩國之間的邊境貿(mào)易，有效地履行國家管理職能，改善了七個(gè)邊境省份居民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。但是，在執(zhí)行第 689 號(hào)決定的過程中，有些內(nèi)容已不再與越中邊境貿(mào)易的發(fā)展實(shí)踐保持一致。2018年 1 月 23 日，越南政府發(fā)布了第 14/2018 號(hào)議定書/ ND-CP，詳細(xì)規(guī)定了邊境貿(mào)易活動(dòng)。該議定書對(duì)商人買賣，購買和交換商品提供了更具體的規(guī)定。商務(wù)部《2006 - 2010 年越南-中國邊境開發(fā)項(xiàng)目》確定: 商務(wù)部《2006 - 2010 年越南-中國邊境開發(fā)項(xiàng)目》確定: 到目前為止，中國已經(jīng)深入?yún)⑴c了世界經(jīng)濟(jì)體系。中國的邊境政策已經(jīng)成為貿(mào)易政策的重要組成部分，推動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，山區(qū)的發(fā)展，有助于消除貧困;與此同時(shí)，中國一直在與邊境國家的邊境貿(mào)易中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
第 2 章 跨境電子支付概述及業(yè)務(wù)發(fā)展情況
2.1 跨境電子商務(wù)
2.1.1 邊境貿(mào)易的概念
邊境貿(mào)易是指邊境地區(qū)，在一定范圍內(nèi)邊民或企業(yè)與鄰國邊境地區(qū)的邊民或企業(yè)之間的貨物貿(mào)易。邊境貿(mào)易包括：跨境進(jìn)出口貨物和服務(wù)，邊境居民貨物和服務(wù)的交換，邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)貨物和服務(wù)的交換。在本主題的范圍內(nèi)，僅專注于研究陸地邊界問題。
陸地邊界地區(qū)是與鄰國共享陸地邊界的村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在人類歷史的演變中，邊境貿(mào)易是一種自然而客觀的現(xiàn)象，是人類不可避免的需求。無論人類的主觀意志如何，它都會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展。人們只使用它來組織跨界貿(mào)易活動(dòng)，以服務(wù)社會(huì)的共同利益。因此，每個(gè)國家都發(fā)布了自己的優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)其邊境地區(qū)的商品和服務(wù)交換。邊境貿(mào)易具有以下基本特征：
邊境貿(mào)易是主權(quán)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作與交流的過程，本著尊重對(duì)方主權(quán)，平等互利的原則這是基本原則，這是發(fā)展邊境貿(mào)易的前提，也是經(jīng)濟(jì)合作與交流的重要標(biāo)準(zhǔn)。
邊境貿(mào)易是鄰國之間的一種補(bǔ)充貿(mào)易。這是因?yàn)?，鄰國之間的邊界地區(qū)具有相似的文化，社會(huì)和自然環(huán)境；兩國邊境地區(qū)的人民有著相似的文化語言，生活習(xí)慣，傳統(tǒng)，宗教和信仰或相似之處，并且彼此之間建立了新的密切關(guān)系。兩國之間在勞動(dòng)力，自然資源，資本和技術(shù)方面的生產(chǎn)要素各有優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在不同方面。采用邊境貿(mào)易將利用每個(gè)方的利益?；パa(bǔ)性和互換性是使邊界貿(mào)易在邊界相同的國家之間發(fā)展和取得效率的基本和不可缺少的因素
在邊境貿(mào)易中，雖然必須遵守互惠互利的原則，但這是兩方或多方之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，在合作中是相互競(jìng)爭(zhēng)的，反之亦然。因此，國際貿(mào)易特別是邊境貿(mào)易的基本特征之一是合作與競(jìng)爭(zhēng)的并存。在發(fā)展邊境貿(mào)易的過程中，除了交換貨物外，還必須為交換勞動(dòng)，資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素創(chuàng)造有利條件。邊境貿(mào)易是國際貿(mào)易的一種特殊形式，它既是國際貿(mào)易的一種共同特征，又是國際貿(mào)易的另一種特征。
2.2 跨境電子支付
2.2.1 跨境電子支付的概念
跨境支付是指通過電子方式或基于服務(wù)提供商，一個(gè)國家的服務(wù)用戶和另一個(gè)國家的供應(yīng)商或服務(wù)用戶來提供付款服務(wù)和使用付款服務(wù)（用于支付收入以及為商品和服務(wù)付款）。
銀聯(lián)的跨境集成 B2B 支付服務(wù)平臺(tái)是由銀聯(lián)國際創(chuàng)建的開放式 B2B 支付和服務(wù)平臺(tái)，用于傳統(tǒng)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和國內(nèi)外的跨境電子商務(wù)。該平臺(tái)提供了一個(gè)安全、便捷、透明和高效的跨境 B2B 綜合支付解決方案，促進(jìn)了中國與世界各國或地區(qū)之間的貿(mào)易發(fā)展。該平臺(tái)可幫助發(fā)卡機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)把握跨境 B2B 發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)企業(yè)客戶的服務(wù)能力，并與業(yè)界雙方實(shí)現(xiàn)互利合作。該平臺(tái)適用于多種跨境支付場(chǎng)景，適用于中國的進(jìn)出口貿(mào)易，國內(nèi)貿(mào)易以及外國之間的貿(mào)易；適用于在線電子商務(wù)平臺(tái)和電子訂購平臺(tái)等在線商業(yè)場(chǎng)景，以及傳統(tǒng)進(jìn)出口公司等離線情況；這適用于貨物的進(jìn)出口，以及服務(wù)貿(mào)易中的情況，例如機(jī)票，酒店和教育費(fèi)等公司在下線進(jìn)行的跨境付款。該平臺(tái)為商業(yè)客戶提供全面的服務(wù)，例如跨境在線支付，在線收款，零售進(jìn)出口支付，電子訂單管理，企業(yè)信息和管理帳戶。
工貿(mào)部認(rèn)為，專注于數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)跨境電子商務(wù)將幫助企業(yè)大力參與新的供應(yīng)鏈，取代因病毒流行而中斷和停滯的傳統(tǒng)供應(yīng)鏈。同時(shí)，幫助企業(yè)多樣化出口和進(jìn)口市場(chǎng)，減少對(duì)特定群體的依賴。 第 3 章 越中電子商務(wù)跨境支付現(xiàn)狀 .......................................... 12
3.1 越南-中國邊境電子商務(wù)中的外匯管理政策 .............................. 12
3.2 越中電子商務(wù)和貨幣流通中的支付活動(dòng) ................................. 13
第 4 章 越中電子跨境支付遇到的問題 ........................................ 20
4.1 越中監(jiān)管差異是限制跨境電子支付的最大障礙 ......................... 20
4.2 越中技術(shù)差異 ............................... 20
第５章 促進(jìn)越中電子跨境支付發(fā)展的建議 ........................... 23
5.1 完善越中跨境電子商務(wù)支付網(wǎng)絡(luò) ..................................... 23
5.2 健全跨境電子支付的法律和監(jiān)管框架 ................................. 24
第５章 促進(jìn)越中電子跨境支付發(fā)展的建議
5.1 完善越中跨境電子商務(wù)支付網(wǎng)絡(luò)
（1）跨境電子商務(wù)合作必須集中于解決在線支付問題。目前，雖然中國和越南有各自的電子支付系統(tǒng)，但是中越兩國之間的跨境電子支付還受到很大的限制，這是影響兩國之間跨境電子商務(wù)合作發(fā)展的主要障礙。
（2）完善第三方支付水平。隨著越南跨境支付電商的快速健康發(fā)展,越南逐步形成一個(gè)開放第三方的支付服務(wù)平臺(tái),也開始提供第三方跨境電商在線支付的產(chǎn)品和服務(wù)。
（3）建立健全跨境電商監(jiān)管體系。保護(hù)跨境電商網(wǎng)上交易的信息安全性是企業(yè)促進(jìn)跨境金融和電商行業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)重要先決條件，企業(yè)也應(yīng)該進(jìn)一步建立跨境電商客戶交易信息安全保障機(jī)制，對(duì)消費(fèi)者在線的交易過程信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，并進(jìn)一步形成高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制，以有效保護(hù)跨境電商金融安全規(guī)范交易操作，并有效降低其他金融網(wǎng)絡(luò)的交易風(fēng)險(xiǎn)，以此為企業(yè)創(chuàng)建安全的越南跨跨境電商網(wǎng)上支付平臺(tái)交易信息服務(wù)環(huán)境。此外，企業(yè)也應(yīng)該可以通過委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商客戶在線交易的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行更加專業(yè)的收集維護(hù)和管理，定期通過消費(fèi)者數(shù)據(jù)的收集和客戶信息資源分析等等智能分析手段跟蹤消費(fèi)者的動(dòng)向，保證跨境電商消費(fèi)者在線交易的信息不被惡意泄露。
結(jié)論
總而言之，以中越邊境邊貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖說取得了一定發(fā)展與進(jìn)步，但其中仍存在很多問題。商業(yè)電子商務(wù)交易非常容易和缺乏控制權(quán)。這種情況的原因由尚未確定電子商務(wù)的所有企業(yè)技巧的管理機(jī)構(gòu)管理，造成這種情況的原因是，管理機(jī)構(gòu)目前還沒有識(shí)別出電子商務(wù)中所有的商業(yè)策略，因此無法控制欺詐行為。法律體系沒有跟上技術(shù)的發(fā)展，司法體系也沒有足夠的威懾力。
當(dāng)局的檢查和處理有許多困難，因?yàn)樘幚硇枰芯唧w的違規(guī)跡象和證據(jù)?，F(xiàn)在，為了管理電子商務(wù)，電子商務(wù)交易法中有一系列的規(guī)定，關(guān)于電子商務(wù)的第 52/2013/N?-CP 號(hào)決議，關(guān)于管理、提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和在線信息的第 72/2013/ N?-CP 號(hào)決議，網(wǎng)絡(luò)安全法，稅務(wù)管理等然而，這些規(guī)定是不完整的，不同步的，所以參與電子商務(wù)的各方，國家管理機(jī)構(gòu)，直接是司法部和財(cái)政部，在實(shí)施方面遇到了很多困難。
然而，最近實(shí)施的邊境支付政策促進(jìn)了越南和中國之間的貿(mào)易關(guān)系。中央和地方發(fā)展邊境貿(mào)易的政策，不僅促進(jìn)邊境地區(qū)人民的生產(chǎn)和生活，而且促進(jìn)邊境省份的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，有助于加速工業(yè)化，現(xiàn)代化和國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。兩國的貨幣結(jié)算機(jī)制為該國節(jié)省了大量外匯，從而減輕了外匯供求的壓力，有助于穩(wěn)定外匯市場(chǎng)。邊境支付機(jī)制也有助于打擊走私，限制商業(yè)欺詐和逃稅。使國家管理工作更有利于邊境省的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，為邊境貿(mào)易的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)（略）