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國際經(jīng)驗(yàn)視角下海南自由貿(mào)易港建設(shè)思考

時(shí)間:2022-02-08 來源:51mbalunwen作者:vicky
本文是一篇國際貿(mào)易論文,筆者認(rèn)為海南自由貿(mào)易港建設(shè)涉及面廣,包括但不局限于貿(mào)易、投資、稅收、法治、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。本文對(duì)海南自由貿(mào)易港金融開放、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的研究不夠深入,本人在未來的學(xué)習(xí)生活中繼續(xù)學(xué)習(xí),關(guān)注海南自由貿(mào)易港的規(guī)劃布局,與時(shí)俱進(jìn),加深對(duì)相關(guān)問題的研究。

第一章 緒論

1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
2020 年 6 月 1 日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由港建設(shè)總體方案》,為海南自由貿(mào)易港建設(shè)繪制了宏偉藍(lán)圖,這也意味著海南自由貿(mào)易港開始投入全面建設(shè)新階段。自 2018 年 4 月習(xí)近平主席在海南建省設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū) 30 周年大會(huì)上宣布全面支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以來,海南自由貿(mào)易港建設(shè)已經(jīng)經(jīng)歷了探索階段(2018年-2020 年),在這一時(shí)期,海南已高質(zhì)量的完成了海南自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)田任務(wù),國際開放水平有所提高;與此同時(shí),加快探索自由貿(mào)易港政策和制度體系建設(shè),做好從“自貿(mào)區(qū)”向“自貿(mào)港”的銜接也是海南這一階段的任務(wù)。2020 年到 2025 年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵期,在這一階段,海南力求建立完善的自由港政策,提供一流的營商環(huán)境,初步完成海南自由貿(mào)易港的整體建設(shè)。2025 年至 2035 年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的持續(xù)深化階段,這一階段追求更為開放的經(jīng)濟(jì)新體制,體現(xiàn)海南自由貿(mào)易港的高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。到 2050 年,致力于將海南自由貿(mào)易港建設(shè)成為獨(dú)具中國特色的現(xiàn)代化自由貿(mào)易港,使其成為中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿。
海南四面環(huán)海,在 1988 年 4 月撤銷行政區(qū),正式成立海南省和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū),是中國改革史上的試驗(yàn)田,是中國重要的開放窗口。但是與世界著明自由貿(mào)易港新加坡港、迪拜港相比,海南自由貿(mào)易程度不高、營商環(huán)境有待進(jìn)一步改善,海南自由貿(mào)易港的建設(shè)仍有許多亟待解決的問題。為了進(jìn)一步推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè),打造更高水平的開放新高地,本文在探討新加坡和迪拜國際典型自由貿(mào)易港成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入總結(jié)了值得海南自由貿(mào)易港吸納及借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),助力建設(shè)體現(xiàn)中國特色、符合中國國情、符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易港。

1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
自由貿(mào)易港興起于 16 世紀(jì)歐洲地中海沿岸,是商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物,并隨著國際貿(mào)易自由化的發(fā)展遍布全球,自由貿(mào)易港的輻射帶動(dòng)作用促使各國加緊對(duì)自由貿(mào)易港類型、經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)路徑的研究。因此國外研究集中于以下幾個(gè)方面:
(1)自由貿(mào)易港的類型
Jihong Chen,Zheng Wan,F(xiàn)angwei Zhang(2018)認(rèn)為自由貿(mào)易港口是一個(gè)特別的地區(qū),是中國港口和陸地區(qū)域的結(jié)合體,他們基于理論模型和實(shí)證研究,建立了一個(gè)典型的自由貿(mào)易港區(qū)的發(fā)展績效評(píng)估系統(tǒng),通過使用將層次分析法與灰色關(guān)聯(lián)分析相結(jié)合而構(gòu)建的系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,確定了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)存在的主要問題,并提出了升級(jí)措施[1]。CHEN Jingwei(2020)認(rèn)為中國海南自由貿(mào)易港建設(shè)應(yīng)該走一條差異化道路,找準(zhǔn)定位,探索建設(shè)具有中國特色的自由貿(mào)易港[2]。
(2)自由貿(mào)易港的經(jīng)濟(jì)效益
Xiaoxi Deng,Ying Wang,Gi-Tae Yeo(2017)認(rèn)為自由貿(mào)易港特有的業(yè)務(wù)功能和政策使這些區(qū)域具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,建設(shè)自由貿(mào)易港可以吸引外國投資以發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),是增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力的有效途徑[3]。Dechun Huang,Ebenezer NicksonNeequaye,Jonathan Banahene(2018)發(fā)現(xiàn)雖然加納自由貿(mào)易港建設(shè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益,但同時(shí)也產(chǎn)生了巨額的經(jīng)營成本,因此自由貿(mào)易港建設(shè)過程中要考慮成本控制[4]。Li Xiong,Meizhi Zhong(2018)認(rèn)為建立自由貿(mào)易港是促進(jìn)改革開放的措施,為了最大化集聚效應(yīng),一方面,我們需要擴(kuò)大外部集聚效應(yīng),以吸引更多的企業(yè)和資本,另一方面,也有必要利用內(nèi)部集聚效應(yīng)來降低成本[5]。Caitlin N.Benton(2016)通過分析關(guān)于美國自由貿(mào)易港的供應(yīng)鏈整合,得出建設(shè)自由貿(mào)易港可以完善供應(yīng)鏈并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)論[6]。

第二章 自由貿(mào)易港的相關(guān)理論

2.1 自由貿(mào)易港內(nèi)涵
自由貿(mào)易港是指設(shè)在一個(gè)國家或者一個(gè)地區(qū)境內(nèi),海關(guān)管理范圍之外的特殊區(qū)域[53]。在這個(gè)區(qū)域內(nèi),不征收關(guān)稅,允許資金、貨物、人才、數(shù)據(jù)等要素自由進(jìn)出,在自由貿(mào)易港區(qū)內(nèi)開展貨物的自由儲(chǔ)存、加工、制造、重新包裝、整理等活動(dòng)不受限制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全世界有 130 多個(gè)自由貿(mào)易港以及 2000 多個(gè)與自由貿(mào)易港內(nèi)涵和功能相似的自由貿(mào)易區(qū)。新加坡、迪拜、鹿特丹、中國香港等都是發(fā)展歷史悠久、發(fā)展模式典型、享譽(yù)世界的自由貿(mào)易港。
自由貿(mào)易港是全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū),由保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展而來。外國商品進(jìn)入其他國家的市場前,需要經(jīng)過海關(guān)的層層檢查,進(jìn)入另一國國內(nèi)市場需要繳納關(guān)稅。為了保護(hù)貨物入關(guān)前的安全以及避免不必要的進(jìn)出口導(dǎo)致的高額關(guān)稅,保稅區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。在保稅區(qū)可以暫時(shí)不收關(guān)稅,等貨物入關(guān)時(shí)再補(bǔ)繳。外商在保稅區(qū)主要是為了暫時(shí)存儲(chǔ)貨物,不能生產(chǎn)貨物。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,保稅區(qū)簡單的中轉(zhuǎn)存放功能存在局限性,對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)功能有限,于是保稅區(qū)開始發(fā)展為自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)是保稅區(qū)的進(jìn)階,在自貿(mào)區(qū),外商可以就地生產(chǎn)貨物,對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的輻射作用,能有效帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比自貿(mào)區(qū)更高水平的開放模式就是自由貿(mào)易港,雖只有一字之差,但兩者承載的功能不同。自由貿(mào)易港的劃定區(qū)域更廣,通常設(shè)在海港或空港城市;自由貿(mào)易港的“自由”更寬泛,包括貿(mào)易自由,投資自由、雇工自由、經(jīng)營自由等多方面;自貿(mào)區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的進(jìn)口關(guān)稅,而自由貿(mào)易港基本可實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅;自貿(mào)區(qū)以在岸貿(mào)易為主,而自由貿(mào)易港配備有完善的港口設(shè)施和金融支持系統(tǒng),可以支撐離岸貿(mào)易的開展[32]。相比之下自貿(mào)區(qū)存在諸多限制,而自由貿(mào)易港對(duì)標(biāo)更高的開放標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 自由貿(mào)易港特征
2.2.1 自由度高
自由貿(mào)易港的自由度高體現(xiàn)在貨物、資金、人員等要素自由進(jìn)出方面。首先,貿(mào)易自由是自由貿(mào)易港為境外貨物進(jìn)出口提供的最直接的自由。在貨物貿(mào)易方面,很多國家制定了負(fù)面清單,清單外的貨物可以實(shí)現(xiàn)自由進(jìn)出口。在服務(wù)貿(mào)易方面:“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”,外國服務(wù)貿(mào)易提供者進(jìn)入自由貿(mào)易港可以撇開各種限制,直接進(jìn)行經(jīng)營管理活動(dòng)。自貿(mào)港打破了服務(wù)貿(mào)易模式下存在的跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)等方面的貿(mào)易壁壘,對(duì)境外投資者給予國民待遇,吸引外來投資。
在自貿(mào)港,除了貨物進(jìn)出自由以外,資金進(jìn)出也不受限制。集中體現(xiàn)在外商投資范圍更廣,取消或放寬在金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)ν顿Y者的資質(zhì)要求,使投資范圍向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展。逐步取消外資股比限制,為外國企業(yè)進(jìn)駐投資提供便利。此外,自由貿(mào)易港有高度開放和完善的金融體系,在金融支持方面,取消外匯管制,自由貿(mào)易港內(nèi)貨幣兌換機(jī)制較為寬松,資本項(xiàng)目可自由兌換,融資租賃體系基本完備,這有助于為港口投資和商業(yè)活動(dòng)提供資金融通保障,資金自由流動(dòng)使跨境投融資更為便利,助力與貿(mào)易相關(guān)的投資和金融活動(dòng)展開。
出入境自由和停留居住便利也是自由貿(mào)易港的一大吸引力和競爭力所在。大部分自由貿(mào)易港實(shí)行寬松的簽證政策,給予區(qū)內(nèi)企業(yè)員工和來訪商務(wù)人士出入境一定期限的往返便利;對(duì)于各類高層次人才申請(qǐng)永久居住給予政策支持[32]。
國際貿(mào)易論文參考

第三章 海南自由貿(mào)易港的 SWOT 分析.........................12
3.1 優(yōu)勢(shì)............................................12
3.1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)......................................12
3.1.2 政策優(yōu)勢(shì)...............................................12
第四章 新加坡、迪拜自由貿(mào)易港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)................................26
4.1 新加坡、迪拜自由貿(mào)易港的發(fā)展現(xiàn)狀.......................................26
4.1.1 新加坡自由貿(mào)易港發(fā)展現(xiàn)狀.................................26
4.1.2 迪拜自由貿(mào)易港現(xiàn)狀....................................27
第五章 借鑒國際經(jīng)驗(yàn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港..................................31
5.1 依據(jù)海南自由貿(mào)易港的功能定位,形成比較優(yōu)勢(shì).................................31
5.2 打造富有吸引力的營商環(huán)境............................................31

第五章 借鑒國際經(jīng)驗(yàn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港

5.1 依據(jù)海南自由貿(mào)易港的功能定位,形成比較優(yōu)勢(shì)
海南自由貿(mào)易港的整體功能應(yīng)區(qū)別于其他自由貿(mào)易港,與新加坡、迪拜相比,海南自貿(mào)港不僅要考慮自身的對(duì)外開放,還要考慮與中國內(nèi)地市場的聯(lián)系,它需要發(fā)揮中國內(nèi)地與世界其他地區(qū)溝通“橋梁”的作用。中國目前有 20 個(gè)自由貿(mào)易區(qū),與海南相比,其他自貿(mào)區(qū)沒有得到中央的高度授權(quán),導(dǎo)致自貿(mào)區(qū)開放存在一定的局限性。相比之下,海南有中央充分的授權(quán),只要對(duì)自貿(mào)港的基本功能定位準(zhǔn)確,完全可以建設(shè)成為獨(dú)具中國特色的自由貿(mào)易港。因此,對(duì)于海南來說,當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是確立對(duì)自貿(mào)港的正確認(rèn)知。海南建設(shè)自由貿(mào)易港對(duì)海南來說是難得的歷史機(jī)遇,自貿(mào)港對(duì)海南的意義是賦能,自貿(mào)港對(duì)中國的意義是以開放促改革,通過進(jìn)一步的改革開放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興[22]。
基于以上的認(rèn)識(shí),全面系統(tǒng)的建設(shè)海南自由貿(mào)易港將涉及到社會(huì)的各個(gè)層面與各個(gè)領(lǐng)域,海南自貿(mào)港建設(shè)有以下發(fā)展目標(biāo),第一,無論是綜合型自由貿(mào)易港模式下的新加坡港,還是“1+N”工貿(mào)結(jié)合型模式下的迪拜港,兩者各有所長,為海南自貿(mào)港建設(shè)提供多種經(jīng)驗(yàn)借鑒。集兩種模式的長處,海南要著力打造“港-產(chǎn)-城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的自由貿(mào)易港,通過港口的發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)而帶動(dòng)城市發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全域高水平開放。第二,打造面向全球的國際服務(wù)貿(mào)易中心、國際著名休閑度假旅游中心、國際性購物中心、國際健康醫(yī)療旅行中心、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易中心、創(chuàng)新人才集聚中心。第三,海南自貿(mào)港必須充分利用中央授權(quán),通過全面體制改革,創(chuàng)造“政策比較優(yōu)勢(shì)”,通過制度優(yōu)勢(shì)把海南、以及中國的改革開放推向新的發(fā)展階段,使服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易、投資、金融、人員流動(dòng)、信息數(shù)據(jù)都實(shí)現(xiàn)高度自由,高度便利,將海南自貿(mào)港建設(shè)成為獨(dú)具中國特色的自由貿(mào)易港[75]。
國際貿(mào)易論文怎么寫


第六章 結(jié)論


建設(shè)海南自由貿(mào)易港是新時(shí)代下海南的新機(jī)遇。海南建設(shè)自由貿(mào)易港不僅可以為海南迎來一個(gè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),而且,海南自由貿(mào)易港作為中國特色自由貿(mào)易港的先行試驗(yàn)區(qū),將形成一個(gè)新的參與橋梁,將中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起,肩負(fù)新時(shí)期深層次對(duì)外開放的重大歷史使命。海南建設(shè)自由貿(mào)易港存在先天優(yōu)勢(shì):獨(dú)特的地理位置、廣闊的地理空間、天然的離島優(yōu)勢(shì),便于在海南發(fā)展離岸貿(mào)易和離岸金融。海南擁有優(yōu)越的后天優(yōu)勢(shì):經(jīng)濟(jì)特區(qū)的定位、21 世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn),博鰲亞洲論壇的永久會(huì)址,這些政策功能定位賦予海南國際名片。
盡管海南建設(shè)自由貿(mào)易港有一定的先天后天優(yōu)勢(shì),但是,由于海南位于中國南部邊陲,建國以來,由于跨海交通不便,海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯落后。目前海南存在營商環(huán)境不佳、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,農(nóng)業(yè)占比大、城市化進(jìn)程慢,無法對(duì)資金、技術(shù)、人才形成虹吸效應(yīng)等問題,對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化自由貿(mào)易港形成一定阻礙。區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)逆全球化苗頭興起造成的外部環(huán)境的不穩(wěn)定以及新冠肺炎疫情的蔓延給海南自由貿(mào)易港建設(shè)帶來強(qiáng)大的外部挑戰(zhàn)和壓力,制約著海南自由貿(mào)易港的進(jìn)程。
海南自由貿(mào)易港尚且處于探索階段,海南自由貿(mào)易港的建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。本文分析了海南建設(shè)自由貿(mào)易港存在的困難和挑戰(zhàn)。盡管海南自由貿(mào)易港的建設(shè)尚且處于幼年時(shí)期,但是,縱覽全世界,存在相對(duì)成熟的自由貿(mào)易港可供海南自由貿(mào)易港參考借鑒。根據(jù)海南自身的特點(diǎn)以及全球自由貿(mào)易港發(fā)展的現(xiàn)狀,選取了新加坡和迪拜這兩個(gè)典型的自由貿(mào)易港。海南自由貿(mào)易港建設(shè)不同于綜合型自由貿(mào)易港模式下的新加坡港,也不同于“1+N”工貿(mào)結(jié)合型模式下的迪拜港,海南自貿(mào)港要根據(jù)中國國情、海南省情,繼續(xù)弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng),既總結(jié)國內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)也借鑒國外的成功做法,形成“港-產(chǎn)-城”聯(lián)動(dòng),建設(shè)具有中國特色、海南特色的自由貿(mào)易港。
參考文獻(xiàn)(略)

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