本文是一篇生產(chǎn)管理論文，本文主要研究創(chuàng)新點如下： ①基于 PMI 的 PMBOK 和 2017 版的《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》分別從項目范疇和組織范疇分析成熟度模型的維度、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵實踐等構(gòu)建要素及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以項目組織中的核心主體建設(shè)單位為對象構(gòu)建了公路水運工程安全生產(chǎn)管理成熟度模型，為建設(shè)單位在公路水運工程安全生產(chǎn)管理中的安全管理能力的評價、改進方向及提升路徑提供了依據(jù)。

第 1 章 緒論

1.1 研究背景、研究目的及研究意義
1.1.1 研究背景
公路是國民經(jīng)濟的發(fā)展命脈，日漸成熟的公路交通網(wǎng)提升經(jīng)濟產(chǎn)品的運輸效率，同時降低運輸過程成本，是我國年均經(jīng)濟增速達到 8%的基本保障。從 2000 年以來，我國公路建設(shè)量與日俱增，新建里程普遍超過原規(guī)劃新增里程。數(shù)據(jù)顯示，在“十五”、“十一五”、“十二五”期間，我國公路新增總里程分別超額完成 25%，79%，10%。截止到 2018 年末，全國公路總里程達到 484.65 萬公里，比上年增加 7.31 萬公里。公路密度 50.48 公里/百平方公里，增加 0.76 公里/百平方公里。近年來我國公路建設(shè)狀況具體如圖 1-1 及圖 1-2 所示：
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 安全管理研究現(xiàn)狀
①國外研究現(xiàn)狀綜述
對于安全管理，國外學(xué)者在理論方面的進行了大量研究，取得了一定的成果。1997 年 Klete 在向英國化工協(xié)會提交的報告中引入了“本質(zhì)安全”的概念，隨后他提出了一系列化工過程本質(zhì)安全設(shè)計原理[1]。Lingard 和 Rowlinson 提出了行為安全管理的理論和做法來對項目進行定期反饋[2]。Heinrich 在建筑安全管理研究中提出人的失誤論、能量轉(zhuǎn)移論、軌跡交叉論等[3]。學(xué)者們在這些理論的基礎(chǔ)上對相關(guān)因素進行了研究，提出了更明確的預(yù)防和控制安全事故的方法，組織設(shè)定安全管理目標(biāo)，并不斷的將操作過程中的行為與設(shè)定的安全管理目標(biāo)進行對比，從而規(guī)范操作行為，減少安全事故的發(fā)生；Steve Rowlinson 針對安全管理系統(tǒng)提出勞動力資源、勞動技能和觀念、安全設(shè)施、項目分包、安全監(jiān)督、自我約束、安全文化這七個要素并進行了詳細(xì)的闡述[4]；Chandrasekaran S 等認(rèn)為完善安全管理環(huán)境，建立健全的安全管理制度能夠有效降低不安全行為的發(fā)生，在一定程度上減少了安全事故[5]。
除了理論層面，國外學(xué)者在安全評價方面也進行了大量研究。Garza 提出，用經(jīng)驗修正率、職業(yè)健康與安全管理記錄事故率、延誤工期事故率、工人要求賠償頻率四項指標(biāo)來評價美國建筑項目施工安全管理的情況[6]。Sangoub 和 Daniel 通過模糊數(shù)學(xué)對識別的安全管理風(fēng)險因素進行分析，識別了各類安全事故所處的風(fēng)險等級[7]；Wang Wei-Chih 和 Liu Jang-Jeng 等人基于仿真效果，提出了建筑安全管理的綜合安全評價模型[8]；Bilal 將 3D 以及 VP 技術(shù)用于識別危險因素并提出安全建議[9]；Sawacha 通過對建筑施工現(xiàn)場影響安全的因素進行分類，用多因素分析法得出了影響英國建筑項目安全管理的因素是組織因素和技術(shù)因素兩個方面[10]。

第 2 章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)

2.1 安全生產(chǎn)管理基本概念
2.1.1 安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)管理是指國家層面采用立法、監(jiān)督、監(jiān)察等手段，企業(yè)層面通過規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、系統(tǒng)化管理制度與操作程序，針對生產(chǎn)作業(yè)過程的危險有害因素進行辨識、評價與控制，對安全事故隱患進行查治工作，對安全風(fēng)險進行預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防、監(jiān)測以及對安全事故進行應(yīng)急、救援、調(diào)查、處理，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一系列管理活動[42-43]。
2.1.2 安全生產(chǎn)管理能力
安全生產(chǎn)管理能力是企業(yè)在對安全生產(chǎn)進行管理協(xié)調(diào)控制的過程中積累的各種知識與技能的集合[44],其內(nèi)涵包括以下四個方面：
①安全生產(chǎn)管理能力的主體是作為組織而存在的企業(yè),即安全生產(chǎn)管理能力是企業(yè)的一種基本屬性； ②安全生產(chǎn)管理能力的載體是由員工、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境所構(gòu)成的安全系統(tǒng),即安全生產(chǎn)管理能力是企業(yè)對安全系統(tǒng)進行協(xié)調(diào)控制中表現(xiàn)出來的,對其考察也應(yīng)從這幾個方面入手； ③安全生產(chǎn)管理能力是一組知識和技能的集合,本質(zhì)上是一種知識資源,具有動態(tài)屬性,可以反映出企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀； ④安全生產(chǎn)管理能力通過對安全系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制過程所構(gòu)建,是在不斷地動態(tài)形成的,具有動態(tài)屬性,可以反映出企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展?jié)摿Α?br />
2.2 項目管理理論
2.2.1 項目管理知識體系
①項目管理的概念
項目管理是指在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠在有限資源限定條件下，實現(xiàn)或超過設(shè)定的需求和期望的過程。
②項目管理知識體系
項目管理知識體系是現(xiàn)代項目管理中在開展各種項目管理活動時要使用的各種知識、方法、工具、技術(shù)及其相互關(guān)系的總稱，包括許多方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容按照一定的方式組織構(gòu)成一套完整的項目管理知識體系[46]。目前在世界范圍內(nèi)影響較大的項目管理知識體系有美國項目管理學(xué)會(PMI)的項目管理知識體系PMBOK（Project Management Body of Knowledge）、國際項目管理協(xié)會(IPMA)的項目管理知識體系 ICB（IPMA competence Baselin）、英國項目管理協(xié)會(APM)的知識體系 APM’BOK（Body of Knowledge)、澳大利亞項目管理協(xié)會(AIPM)的知識體系NCSPM（National competency standards for Project Management）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)推出的對于項目管理具有全球影響力的 ISOl0006 系列標(biāo)準(zhǔn)，及中國(雙法)項目管理研究委員會(PMRC)【中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學(xué)研究會項目管理研究委員會(Project Management Research Committee China】的中國項目管理知識體系 C-PMBOK。
在現(xiàn)有的項目管理知識體系中，美國項目管理學(xué)會 PMI 的《項目管理知識體系》PMBOK 在項目管理的研究、教學(xué)、培訓(xùn)、認(rèn)證和實踐活動等領(lǐng)域具有權(quán)威地位，是項目管理從業(yè)人員最為重要的教科書和“圖書館”，被譽為項目管理的“圣經(jīng)”。本文擬根據(jù) PMI 的 PMBOK 構(gòu)建建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理研究維度。PMI 的PMBOK 現(xiàn)在的版本是第六版[47]，它將項目管理知識體系劃分為 10 大項目管理知識領(lǐng)域和 5 個項目管理過程組。具體如圖 2-1 及圖 2-2 所示：
第 3 章  建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理能力存在的問題及新需求 .................. 23
3.1  公路水運工程生產(chǎn)特點分析 .......................................... 23
3.2  公路水運工程安全管理特點分析 ............................................. 23
3.3  建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理存在問題分析 .................................... 24
第 4 章  公路水運工程安全生產(chǎn)管理成熟度模型的構(gòu)建 ...................... 31
4.1  引入成熟度模型的必要性及意義 ............................. 31
4.2  公路水運工程安全生產(chǎn)管理成熟度模型構(gòu)建的基本原則 .............................. 31
第 5 章  公路水運工程安全生產(chǎn)管理成熟度評價 .................................. 47
5.1  公路水運工程安全生產(chǎn)管理成熟度評價指標(biāo)體系構(gòu)建 .................................. 47
5.1.1 評價指標(biāo)體系構(gòu)建思路 ...................................... 47
5.1.2 評價指標(biāo)體系構(gòu)建 ..................................... 47

第 6 章 公路水運工程安全生產(chǎn)管理成熟度提升指引及應(yīng)用

6.1 公路水運工程安全生產(chǎn)管理成熟度提升指引
6.1.1 指標(biāo)間相關(guān)關(guān)系確定
①確定研究對象
根據(jù) 4.3 中所闡述的基于項目范疇和組織范疇的安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵實踐以及根據(jù)以上內(nèi)容所構(gòu)建的公路水運工程安全生產(chǎn)管理評價指標(biāo)體系，建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理成熟度的指標(biāo)因素由項目安全管理知識領(lǐng)域、安全管理過程組、項目全生命期安全管理、組織硬實力、組織軟實力這五個關(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)成，共 28個指標(biāo)因素。這 28 個指標(biāo)因素分別從項目維度和組織維度對安全生產(chǎn)管理工作進行分解，涵蓋了安全生產(chǎn)管理工作的內(nèi)容，因此在這部分的研究中，將針對這 28個指標(biāo)因素來解析公路水運工程中建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理成熟度的層次結(jié)構(gòu)。
②指標(biāo)因素間相關(guān)關(guān)系確定
確定研究對象并進行解釋結(jié)構(gòu)模型分析時，首先要對建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理成熟度指標(biāo)因素之間的相關(guān)關(guān)系進行判斷。在解釋結(jié)構(gòu)模型中通常借助專家在該領(lǐng)域的知識和經(jīng)驗來分析系統(tǒng)中各要素的直接相關(guān)關(guān)系。本研究采用專家調(diào)查法來分析各指標(biāo)因素之間的直接相關(guān)關(guān)系。
在本文的研究中，這一過程通過向相關(guān)領(lǐng)域的資深工作者及管理者發(fā)放調(diào)查問卷來完成（問卷詳見附錄 B）。
1）各位專家對需要進行判斷的各指標(biāo)因素的涵義進行了解；
2）每位專家根據(jù)相關(guān)知識和經(jīng)驗，對各指標(biāo)因素兩兩之間的直接影響關(guān)系進行獨立判斷；
3）對專家判斷結(jié)果進行分析，去掉意見統(tǒng)一的因素，并對專家意見不統(tǒng)一的因素進行專家小組討論，直到所有判斷意見達到統(tǒng)一為止；

第 7 章 結(jié)論與展望

7.1 主要結(jié)論
論“十三五”期間公路水運工程建設(shè)呈現(xiàn)量巨、面廣、線長的特點，在其快速發(fā)展的同時也面臨著諸多安全生產(chǎn)問題。面對實踐中項目組織中各參與主體安全管理能力不足的問題，以及 2017 年交通運輸部頒布的《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》對安全管理提出的更高要求，本文以項目組織的核心主體——建設(shè)單位為對象，構(gòu)建建設(shè)單位的公路水運工程安全生產(chǎn)管理成熟度模型，研究其公路水運工程生產(chǎn)中的安全管理能力的努力方向和提升路徑，為建設(shè)單位進行公路水運工程安全生產(chǎn)管理提供支持。
論文取得的主要結(jié)論包括：
①建設(shè)單位作為公路水運工程建設(shè)中的業(yè)主單位，對整個工程建設(shè)期間的安全生產(chǎn)負(fù)重要責(zé)任，但建設(shè)單位在公路水運工程安全生產(chǎn)管理中存在著核心主體意識不夠、安全生產(chǎn)資金投入不足、安全生產(chǎn)管理機制不健全、安全生產(chǎn)信息管理薄弱等問題。 同時 2017 年交通運輸部頒布的《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》對建設(shè)單位在安全生產(chǎn)管理方面更加強調(diào)安全生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)能力、安全生產(chǎn)信息管理的能力、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的能力、安全生產(chǎn)資源管理的能力及安全生產(chǎn)費用管理的能力。鑒于建設(shè)單位的存在的這些問題及新《辦法》對建設(shè)單位提出的新需求，建設(shè)單位需要加強安全生產(chǎn)管理能力的建設(shè)，尋求有效方法提升安全生產(chǎn)管理水平。
②公路水運工程安全生產(chǎn)管理成熟度模型不僅能評價建設(shè)單位的公路水運工程安全生產(chǎn)管理的水平，還能找出其安全生產(chǎn)管理的不足和存在的問題，明確其提升安全生產(chǎn)管理能力的改進方向和持續(xù)改進路徑。
③本文將公路水運工程安全生產(chǎn)管理成熟度等級劃分為初始級、重復(fù)級、標(biāo)準(zhǔn)級、成熟級、持續(xù)改進級五個等級。建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理能力隨著成熟度等級的提升而提升。在對安全生產(chǎn)管理能力進行改進時，應(yīng)當(dāng)循序漸進，不主張越級提升。
④公路水運工程安全生產(chǎn)管理成熟度評價結(jié)果是安全生產(chǎn)管理水平的狀態(tài)描述。論文在分析新時代公路水運工程安全生產(chǎn)管理新需求以及現(xiàn)代項目管理理論的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了安全生產(chǎn)管理成熟度評價指標(biāo)體系，并采用問卷調(diào)查法對指標(biāo)體系進行了驗證。運用模糊組合數(shù) OWA 算子確定指標(biāo)權(quán)重，建立了一維正態(tài)云模型對公路水運工程安全生產(chǎn)管理成熟度進行綜合評價，得出建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理成熟度等級。
參考文獻（略）