本文是一篇創(chuàng)業(yè)管理論文，筆者認為大力宣傳加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性、緊迫性、重要性，使創(chuàng)業(yè)成為高校辦學、教師教學、學生求學的理性認知與自覺行動。積極利用高校官方微信、宣傳欄等各種媒體宣傳創(chuàng)業(yè)教育及成效，通過教學宣講會、優(yōu)秀項目報告、未來企業(yè)家人物評選等活動載體選樹學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，培育創(chuàng)客文化，努力營造敢為人先、敢冒風險、豁達寬容的氛圍環(huán)境。 

第一章   導論

1.1 選題的背景、目的和意義
1.1.1 選題背景
2014 年，李克強總理在達沃斯論壇上提出“讓每個有創(chuàng)業(yè)意愿的人都有自主創(chuàng)業(yè)空間”。不難發(fā)現(xiàn)，“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮正當時。政府出臺了大量的幫扶政策，鋪平了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)道路；不斷涌現(xiàn)的各類社會風投機構(gòu)，充分激發(fā)了市場資本活力，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目提供了原始動力；新興的創(chuàng)客組織，為每一位準創(chuàng)業(yè)者提供了交流溝通的平臺及相應的素材支撐。
20 世紀以來，世界范圍的經(jīng)濟競爭、科技競爭、人才競爭日趨激烈，隨之各國掀起了教育革新浪潮，旨在培養(yǎng)出能夠應付未來社會挑戰(zhàn)的高質(zhì)量人才以及提高國民的整體素質(zhì)，以保證本國本民族能在瞬息萬變的競爭中處于不敗之地。改革開放初期，國家就意識到國民素質(zhì)對于國家未來發(fā)展到重要性，并為此付出了長時間的努力。鄧小平同志在 1985 年第一次全國教育工作會議上就明確指出，未來勞動者的素質(zhì)，知識分子的總量和質(zhì)量，將直接影響國家經(jīng)濟的發(fā)展和國力的強弱。因此，素質(zhì)教育改革成為各高校的重點工作，旨在讓素質(zhì)教育下培養(yǎng)出來的人才能夠真正服務于社會，將素質(zhì)教育進行進一步的延伸。
高校的創(chuàng)業(yè)教育，正是在遵循社會規(guī)律下，通過系統(tǒng)教育的模式，激發(fā)在校學生對創(chuàng)業(yè)的興趣，從初期讓大學生掌握創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識，到中期鍛煉大學生相應的創(chuàng)業(yè)技能，最終鼓勵學有余力的大學生理性創(chuàng)業(yè)。與此同時，在挑戰(zhàn)杯、“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽等各級各類的創(chuàng)業(yè)賽事的刺激作用下，全國高校創(chuàng)業(yè)教育正以前所未有的速度迅猛發(fā)展。截止到 2017 年，每一屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽的報名項目均是前一屆的 3 倍以上，其中不乏涌現(xiàn)出科技含量高、市場潛力大、社會效益好、具有明顯投資價值的優(yōu)秀的高校創(chuàng)業(yè)項目。除此之外，高校對于創(chuàng)業(yè)教育也愈發(fā)重視，高校不再只追求“就業(yè)率”、“考研率”、“出國率”，“創(chuàng)業(yè)率”也成為了考核高校畢業(yè)生重要指標之一，這為高校創(chuàng)業(yè)教育的蓬勃發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也說明政府、社會及高校本身必然會有更多的資源投入到高校的創(chuàng)業(yè)教育中來。目前，我國大學生自主創(chuàng)業(yè)率僅 6%左右，相較于發(fā)達國家 20%到 30%的自主創(chuàng)業(yè)率，仍處于較低水平，存在較大的改進與發(fā)展空間。

1.2 相關(guān)概念的界定
1.2.1 高校創(chuàng)業(yè)教育
“創(chuàng)業(yè)教育”最初的概念源于 1989 年聯(lián)合國教科文組織提出的“事業(yè)心和拓展教育”，具體特點如下：一是教育對象綜合素養(yǎng)的鍛煉，其中包括抗挫折能力，冒險精神，進取心等，二是對實踐知識的教育，主要包括創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識的傳授。1998 年的高等教育大會中，高等學校創(chuàng)業(yè)教育成為了熱門話題，聯(lián)合國教科文組織提出，要想培養(yǎng)適合社會發(fā)展的人才，必須對大學生培養(yǎng)體系提出更高要求，培養(yǎng)畢業(yè)生成為崗位創(chuàng)造者，而非簡單的求職者。這使“創(chuàng)業(yè)教育”與“高等教育”進行結(jié)合，促使創(chuàng)業(yè)教育由理念教育向?qū)嵺`教育拓展延伸。2005 年，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論由麻省理工學院（MIT）的Katharine Dunn 提出，該理論認為高校將創(chuàng)業(yè)教育作為發(fā)展目標，是在一定的時間和空間內(nèi)，核心主體與生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)其他因素間相互作用、互相依存的關(guān)系，激發(fā)核心主體的創(chuàng)業(yè)思維、培養(yǎng)相關(guān)創(chuàng)業(yè)技能。其中最具活力的核心主體是學生，除此之外還有教師。高校創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)將有助于提高核心主體的創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)從“求職者”到“創(chuàng)業(yè)者”角色轉(zhuǎn)變。（Dunn，2005）
創(chuàng)業(yè)教育在國內(nèi)的發(fā)展軌跡與我國對于創(chuàng)業(yè)教育的概念界定具有較強的關(guān)聯(lián)性，根據(jù)時間段可進行如下劃分：
（1）教育發(fā)展啟蒙期（1989-1998）。此時，我國創(chuàng)業(yè)教育剛起步，國內(nèi)文獻研究較少，對于其內(nèi)涵理解大致從國外的文獻中進行摸索，教育僅停留在對于思維的培養(yǎng)，所面向的受眾僅高校內(nèi)少部分師生。這一期間，高校創(chuàng)業(yè)教育存在許多誤區(qū)：一、高校創(chuàng)業(yè)教育地位被過分夸大，高校普遍認為創(chuàng)業(yè)教育屬于素質(zhì)教育的高端位置，受教育的學生必須是掌握大量勞動技術(shù)的優(yōu)秀學生。二、創(chuàng)業(yè)教育長期性的教育特點，模糊了年級段的概念，全程化教育要求受教群體必須對自己有一個清晰的職業(yè)規(guī)劃，對于普通大學生而言而這是很難實現(xiàn)。三、許多高校認為創(chuàng)業(yè)教育是為了培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者而開，受教者創(chuàng)業(yè)的成功才是教育的成功，而創(chuàng)業(yè)是否成功絕非僅因受教育情況影響，還與創(chuàng)業(yè)者的自身情況，所處環(huán)境，政策等各因素有關(guān)。
（2）高校試點推進階段（1999-2009）。教育部 1999 年文件——《面向 21 世紀教育振興新行動計劃》對高校的創(chuàng)業(yè)教育提出了明確要求，要求高校在加強創(chuàng)業(yè)指導工作的同時，鼓勵校內(nèi)人員以不同的形式開展創(chuàng)業(yè)工作，這標志著高校創(chuàng)業(yè)教育步入了新的階段。同年，全國高校實行了擴大本?？圃盒Ｕ猩藬?shù)的教育改革政策，這為高校開展創(chuàng)業(yè)教育奠定了基礎(chǔ)。2000 年，教育部對于具有創(chuàng)業(yè)想法的大學生提供政策支持，允許學生休學創(chuàng)業(yè)，高校必須在合理期間內(nèi)保留創(chuàng)業(yè)學生學籍。2002 年，國家選取了 9 所知名高校，其中包括清華大學，中國人民大學，黑龍江大學等，展開創(chuàng)業(yè)教育試點工作。這期間，研究學者更側(cè)重于狹義上的創(chuàng)業(yè)教育，重心放在創(chuàng)辦企業(yè)的操作上，而非通過相關(guān)課程培養(yǎng)具有開拓精神的個體，使受教對象具備創(chuàng)業(yè)的能力。

第二章   溫州大學甌江學院創(chuàng)業(yè)教育管理的背景和成效

2.1 高校創(chuàng)業(yè)教育管理的實施背景
2.1.1 高校創(chuàng)業(yè)教育管理的政策背景
黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，黨和國家都深刻認識到，大學生是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主力軍。2016 年，全國高校思想政治會議順利召開后，高校創(chuàng)業(yè)教育的地位持續(xù)提升。2017 年，習近平總書記給第三屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽學生回信，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)業(yè)教育管理的高度重視。
為全面推進“立德樹人”根本任務，加強和改進新形勢下高校思想政治工作的要求，高校創(chuàng)業(yè)教育管理被提升到全面深化教育教學改革，充分尊重大學生創(chuàng)業(yè)者的個性化需求，培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的政治高度。
國務院總理李克強在首屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽中作出批示，要求把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到高校人才培養(yǎng)體系中去。李克強總理強調(diào)，高校創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)新型國家智力支持的主要渠道，各高校應當通過探索教學改革，大力發(fā)展高校創(chuàng)業(yè)教育。當前，各種渠道、各類平臺、各項精細化的創(chuàng)業(yè)扶持政策正在持續(xù)推進并深化發(fā)展。
2.1.2 高校創(chuàng)業(yè)教育管理的社會背景
隨著我國進入“新常態(tài)”經(jīng)濟發(fā)展時期，創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展所起的作用愈發(fā)受到重視。因此，社會對創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)也提出了更高的要求。當前，豐富的社會資源在向創(chuàng)業(yè)靠攏，新興的渠道也為創(chuàng)業(yè)者提供了更多的創(chuàng)業(yè)便利，如天使融資，車庫咖啡等一系列社會創(chuàng)業(yè)服務資源都在聚集，使得當前社會創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)一片利好形勢。

2.2 高校創(chuàng)業(yè)教育管理主要內(nèi)容
當前絕大多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育難以取得良好的效果，主要原因有二：一、缺乏明確組織管理架構(gòu)。很多高校的創(chuàng)業(yè)教育管理并未從校團委、學生工作處、教務處或經(jīng)濟管理學院獨立出來，管理制度仍受傳統(tǒng)體系影響；二、缺少專業(yè)專職師資。當前，開設(shè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的高校仍是少數(shù)，高校創(chuàng)業(yè)教育師資主要由輔導員或高校管理人員組成，存在理論知識薄弱，缺乏實踐經(jīng)驗等問題。
溫州大學甌江學院于 2015 年 11 月將創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作部剝離出就業(yè)工作，更名為創(chuàng)業(yè)學院，實體化運作,并配備了 1 名專職院長，5 名專職行政人員和 3 名專職教師，創(chuàng)業(yè)學院院長兼任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室主任，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展創(chuàng)業(yè)教育工作，形成創(chuàng)業(yè)學院、教務部、學工部、團委、科研、科研、人事等多部門協(xié)同參與的常態(tài)化工作機制；學院將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入到《溫州大學甌江學院教學單位學年度考核辦法》等指標體系，形成了學院主導、二級學院為主體、部門協(xié)同，齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作格局。
溫州大學甌江學院《溫州大學甌江學院“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《溫州大學甌江學院年度工作要點》等重要院級文件中，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作做出明確定位，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育擺在學院轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化發(fā)展核心要素的戰(zhàn)略高度，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。本次通過對溫州大學甌江學院的創(chuàng)業(yè)教育管理模式的研究，了解當前高校創(chuàng)業(yè)教育管理的相關(guān)內(nèi)涵。
第三章  溫州大學甌江學院創(chuàng)業(yè)教育管理所存在的問題 ................................................ 20
3.1 創(chuàng)業(yè)教育管理目標不夠明確 ......................................... 20
3.1.1 大學生對于創(chuàng)業(yè)意愿的調(diào)查分析 ...................................... 20
3.1.2 當前創(chuàng)業(yè)教育管理目標現(xiàn)狀 ........................................ 21 
第四章  溫州大學甌江學院創(chuàng)業(yè)教育管理問題的原因分析 ............................... 29
4.1 創(chuàng)業(yè)教育管理的相關(guān)政策落實不到位 .......................................... 29
4.2 企業(yè)、高校就創(chuàng)業(yè)教育方面合作機制仍處于初始階段 .......................................... 29 
第五章  提升我國高校創(chuàng)業(yè)教育管理的對策建議 .................................... 34
5.1 革新創(chuàng)業(yè)教育課程管理制度 ............................................. 34
5.1.1 統(tǒng)一《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等必修課程教學大綱、授課形式等 ...................... 34
5.1.2 豐富創(chuàng)業(yè)教育選修課程 ......................................... 35

第四章   溫州大學甌江學院創(chuàng)業(yè)教育管理問題的原因分析

4.1 創(chuàng)業(yè)教育管理的相關(guān)政策落實不到位
高校創(chuàng)業(yè)教育管理的相關(guān)政策的出臺主體有兩個：政府和高校。
對于政府而言，對高校創(chuàng)業(yè)教育工作提出進一步要求和部署，在一定程度助力高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展是時代所渠。雖說政府出臺的相關(guān)政策取得了階段性成效，但仍存在以下問題：一、政策缺乏考慮政策實施的可行性和可操作性，過于宏觀，且無法兼顧到不同地區(qū)以及高校操作過程存在的差異。二、政府對高校創(chuàng)業(yè)教育監(jiān)督體系不夠完善，相關(guān)評價和反饋不及時。不少高校不僅無法精確把握中央出臺引導性文件，而且無法充分展現(xiàn)地方出臺的特色政策。三、創(chuàng)業(yè)者無法真正受益于政府政策。雖然政府關(guān)于高校創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策頻出，但存在實施信息不順暢，聯(lián)動機制不夠完善等問題。
對于高校而言，創(chuàng)業(yè)教育教師激勵和配套學習的相關(guān)政策不完善。這導致教師對于創(chuàng)業(yè)教育的學習熱情低，對于創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵缺乏理解。除此之外，高校對于學生的創(chuàng)業(yè)政策缺乏科普過程，大多數(shù)學生對于政府推出的優(yōu)惠政策不甚了解，創(chuàng)業(yè)團隊本能獲得的資源都因此流失。
第五章   提升我國高校創(chuàng)業(yè)教育管理的對策建議

5.1 革新創(chuàng)業(yè)教育課程管理制度
上文提及的創(chuàng)業(yè)教育在創(chuàng)業(yè)課程中存在的教學效果不明顯、評價體系粗淺、師資力量薄弱、與專業(yè)內(nèi)容銜接不足等問題，本節(jié)結(jié)合溫州大學甌江學院創(chuàng)業(yè)教育課程管理實際，對創(chuàng)業(yè)教育課程的管理制度提出一系列的革新舉措，通過設(shè)計一套合適的課程評價體系，該評價體系需符合創(chuàng)業(yè)教育課程特點，從而實現(xiàn)課程教學水平的提高。
5.1.1 統(tǒng)一《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等必修課程教學大綱、授課形式等
就需要面對全體學生進行的創(chuàng)業(yè)教育課程，如《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程，需要有統(tǒng)一的教學大綱。在 19 年 1 月前，溫州大學甌江學院創(chuàng)業(yè)學院《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程學生并沒有統(tǒng)一教材，導致學生無法對課程內(nèi)容進行提前預習與復習，課堂僅憑板書、PPT 和活動展開，課程效果并不理想。另外，對于任課教師的教學要求，主要依靠為時半天的培訓會議。由于會議時間短，培訓次數(shù)少，內(nèi)容以總結(jié)上學期教學問題、明晰課程主要要求和教師間教學探討為主，涉及課程教學大綱的內(nèi)容較少，教師又因本職工作繁雜無法再外出學習培訓，導致同一門課程教師選擇的重點內(nèi)容有所偏差，大多憑借自身對于創(chuàng)業(yè)教育的理解展開授課。為解決這一問題，學院結(jié)合學院特色以及學生專業(yè)特點，進行了以下工作革新：
一、統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)教育必修課程教材
2018-2019 第二學期，溫州大學甌江學院正式使用由本院創(chuàng)業(yè)學院王大將副教授主編的《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)——應用型本科（獨立院校）版》教材。本教材共六章節(jié)，以培養(yǎng)大學生的企業(yè)家精神為目的，圍繞創(chuàng)業(yè)的三大核心要素——機會、資源和團隊，以創(chuàng)業(yè)過程為主線，將創(chuàng)業(yè)要素和創(chuàng)業(yè)過程有機結(jié)合起來，從創(chuàng)業(yè)行為的視角揭示創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展過程以及關(guān)鍵要素的作用。每個章節(jié)都會明確本堂課程的學習目標以及各類導入活動，從而大體統(tǒng)一了每一位教師的授課大綱。除此之外，教材還配備了教學模板 PPT，方便授課教師在大綱要求的前提下增減課程內(nèi)容展開教學。
參考文獻（略）