“一帶一路”倡議下中俄經(jīng)貿(mào)合作探討
1 導(dǎo)論
1.1 研究的目的和意義
長久以來中俄兩國關(guān)系與合作密切,同為“金磚五國”成員,中俄兩國無論是政治上還是經(jīng)濟上的互動與合作,都對世界的發(fā)展具有不可忽視的重大作用,兩國從歷史交往過程中來看一直是互為最主要和最重要的倡議伙伴。2013 年中國主席習(xí)近平提出了“一帶一路”倡議以來,中俄兩國就積極規(guī)劃與部署關(guān)于“一帶一路”倡議的落實與發(fā)展。作為“一帶一路”沿線的兩個大國,中俄兩國在六大經(jīng)濟走廊的未來發(fā)展中,是兩個重要和關(guān)鍵的引領(lǐng)者,在“一帶一路”建設(shè)中俄羅斯和中國一個主要出于西,一個主要處于東,是兩個重要的節(jié)點。中俄的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系直接或者間接影響周邊區(qū)域的發(fā)展,以及和自身國家的發(fā)展,因此其值得研究,對于中俄兩國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展以及維護中俄兩國和平關(guān)系等具有多項意義。
2015 年上半年,習(xí)主席與普京總統(tǒng)共同發(fā)表聲明《絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》,決定了貿(mào)易方面、基礎(chǔ)建設(shè)方面、產(chǎn)業(yè)合作方面以及金融合作方面的措施。①2016 年年中,俄羅斯國家最高領(lǐng)導(dǎo)人表明應(yīng)以“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”的共同合作為切入點,發(fā)展歐洲地區(qū)和亞洲地區(qū)的全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系。因此研究中俄現(xiàn)階段的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,對于與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)的有重要意義。
在“一帶一路”倡議的合作下,中俄兩國的經(jīng)貿(mào)往來將擁有更廣闊空間,向更高水平發(fā)展。在世界的新形勢的發(fā)展下,“一帶一路”建設(shè)是一個偉大的倡議,它將成為中俄兩國復(fù)興經(jīng)濟的重要手段,并且成為延續(xù)兩國友好關(guān)系的新方式,還可能為歐洲、亞洲地區(qū)以及全球的經(jīng)濟與和平貢獻新的力量。
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1.2 文獻綜述及評價
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
由于中俄兩國的國際地位和關(guān)系,“一帶一路”倡議提出后,對于兩國的經(jīng)濟和政治的合作都成為國際熱點討論問題,對經(jīng)濟貿(mào)易的討論問題集中在投資合作、能源合作和兩國的經(jīng)濟優(yōu)勢。Thomas L. Vollrath(2014)認為,從合作基礎(chǔ)上來說,中俄兩國之間在歷史上就有很好的合作基礎(chǔ),而且倡議合作緊密,經(jīng)濟有一定的互補性,兩國如果重視經(jīng)濟發(fā)展的合作對于兩國來說都是有益的。歷山德羅娃(2014)研究了中國對俄羅斯的投資現(xiàn)狀、趨勢及發(fā)展方向,認為中俄雙方的經(jīng)濟合作進入新階段,兩國將改變過去幾十年來的經(jīng)濟合作模式,轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌木哂袆?chuàng)新性的合作模式,尋找新的經(jīng)濟增長點。Mia M.Bennertt(2016)《絲綢之路北上:中國“一帶一路”倡議下俄羅斯的角色》具體分析了俄羅斯面臨美歐經(jīng)濟制裁和國際原油市場波動對國內(nèi)能源工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外困局,認為“一帶一路”倡議是俄羅斯帶動國內(nèi)經(jīng)濟增長的新方向。A.B.奧斯特洛夫斯基(2014)認為絲綢之路經(jīng)濟帶將促使沿線俄羅斯城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強經(jīng)濟發(fā)展力和產(chǎn)業(yè)活力,對沿線城市構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)有重要的作用。韓國學(xué)者白根旭在 2013 年期間發(fā)表的《中俄油氣合作現(xiàn)狀與啟示》,對東俄羅斯的東部地區(qū)(俄羅斯遠東地區(qū))的油氣工業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀進行了統(tǒng)計分析,并對鄰近的中國油氣工業(yè)作了分析和研究,他對中俄兩國的油氣合作表現(xiàn)出積極的態(tài)度。
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
俄羅斯作為“一帶一路”倡議必不可少的國家,還是絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中,連接亞洲與北歐的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重要的地理位置和經(jīng)濟價值,引發(fā)國內(nèi)學(xué)者對中俄兩國的經(jīng)濟關(guān)系倍加關(guān)注,對中俄兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究主要有以下幾個方面:
(1)“一帶一路”背景下能源合作方面的研究。中國是俄羅斯能源領(lǐng)域的主要合作伙伴,2017 年中國從俄羅斯與中國的原油貿(mào)易額,也就是中國從俄羅斯進口的原油占了中國原油進口總量的十分之一。中俄兩國互為忠實的伙伴關(guān)系,俄羅斯為中國提供原油,中國支持俄羅斯經(jīng)濟貿(mào)易。聶新偉、史丹在 2019 年發(fā)表的文章中指出,中俄在設(shè)施聯(lián)通、油氣貿(mào)易規(guī)模不斷創(chuàng)下新高、能源合作范圍不斷擴展,在全球能源市場的大變動大變局下,要全面深入加深能源領(lǐng)域的務(wù)實工作。鄭家彬在 2018 年發(fā)表的“中俄兩國能源合作的研究”學(xué)術(shù)著作中指出在“一帶一路”倡議下中俄兩國的能源合作的特點發(fā)生轉(zhuǎn)變,由以前的政府引導(dǎo)先行到現(xiàn)在的政府企業(yè)共同推進、從以前的區(qū)域合作到現(xiàn)在的整體性合作、從以前的相對單一性到現(xiàn)在的全面性合作。張銳(2018)認為中俄在石油貿(mào)易上,俄羅斯具有石油能源上的優(yōu)勢,恰恰對于中國而言,石油需要依賴進口,兩國的石油貿(mào)易的合作互補性強,是兩國經(jīng)濟貿(mào)易中的重要領(lǐng)域。但當前中俄的石油進出口額規(guī)模較小,另一方面國際經(jīng)貿(mào)格局變動也會引起中俄的石油經(jīng)貿(mào)規(guī)模。
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2 中國與俄羅斯經(jīng)濟概況
2.1 中國的經(jīng)濟概況
2.1.1 自然資源
表 1 中國自然資源的部分資源數(shù)據(jù)
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2.2 俄羅斯經(jīng)濟概況
2.2.1 自然資源
與世界各國相比,俄羅斯的自然資源種類可以稱得上世界之最,礦產(chǎn)資源和土地資源總量也名列世界前茅,俄羅斯的經(jīng)濟很大一部分依賴這些資源。
表 5 俄羅斯主要自然資源情況
2.2.2 主要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(1)第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)俄羅斯的第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)具有不穩(wěn)定性,這是導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的原因之一。農(nóng)業(yè)是一個國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),也是第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面,第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供市場與機遇;另一方面是工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠促進農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新和升級,進而反過來推進第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)作的效率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長。然而,俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀態(tài),國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量基本上無法滿足俄羅斯國民的生活需要,因此形成了俄羅斯對國外農(nóng)產(chǎn)品的高度依賴。
為了追求第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,俄羅斯政府實施了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)政策,除了預(yù)算分配作出調(diào)整外,農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)產(chǎn)品價格補貼也做了調(diào)整。農(nóng)業(yè)政策的支持和完美的自然條件,是短暫的時間內(nèi)俄羅斯農(nóng)業(yè)超速發(fā)展的牢靠基礎(chǔ)。對于歐美國家的經(jīng)濟制裁,另一方面也加快了俄羅斯的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度,農(nóng)業(yè)因此得到了大力發(fā)展。
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3 “一帶一路”倡議下中俄經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀............................15
3.1 中俄貿(mào)易發(fā)展狀況............................15
3.1.1 中俄商品貿(mào)易額與貿(mào)易結(jié)構(gòu).................................15
3.1.2 中俄貿(mào)易合作方式.............................17
4 “一帶一路”倡議下中俄經(jīng)貿(mào)合作的 SWOT 分析.........................24
4.1“一帶一路”倡議下中俄經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢分析.........................24
4.1.1 政治關(guān)系密切友好................................24
4.1.2 經(jīng)濟互補性強...........................24
5 “一帶一路”倡議下中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作的建議................................33
5.1 完善中俄貿(mào)易體制,健全律法法規(guī).....................................33
5.2 完善金融服務(wù)體系,打破資金融通阻力........................33
5 “一帶一路”倡議下中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作的建議
5.1 完善中俄貿(mào)易體制,健全律法法規(guī)
中俄在對外貿(mào)易中的貿(mào)易體制法律法規(guī)很多,但是真正適合兩國貿(mào)易的法律法規(guī)并不完善,需要進一步磨合交流,探究兩國的貿(mào)易交往特點,結(jié)合兩國的經(jīng)濟發(fā)展實質(zhì),完善中俄能源、金融、工業(yè)制造等領(lǐng)域的貿(mào)易體制的完善。
首先在合作成熟的領(lǐng)域比如能源領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,根據(jù)以往的貿(mào)易往來經(jīng)驗中存在的問題,比如能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗標準等雙方進行交流討論,尋求統(tǒng)一的解決辦法,制定統(tǒng)一的標準。其次在新興科技方面的合作,科技產(chǎn)品的貿(mào)易往來在近幾年的比較火熱,這是順應(yīng)時代發(fā)展的產(chǎn)物,同時這方面的貿(mào)易合作機制就較為欠缺,比如技術(shù)合作需要加深。另外還有金融、文化以及對進出口貿(mào)易公司的扶持政策需要一致完善。
中俄貿(mào)易機制的完善不是單方努力就有成果,需要雙方一致努力,制定共同的貿(mào)易目標,協(xié)同制定與完善,這樣才能推動兩國貿(mào)易進入“新時代”。
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6 結(jié)論
在當前世界經(jīng)濟發(fā)展的背景下,中俄兩國的經(jīng)濟各自面臨著問題,而同時隨著“一帶一路”倡議的建設(shè),中俄的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展進入了新階段。
新階段時期,中俄兩國對內(nèi)要解決好自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,對外要處理好經(jīng)貿(mào)關(guān)系,在這樣的時期,經(jīng)貿(mào)合作既是挑戰(zhàn)又是機遇,挑戰(zhàn)是兩國貿(mào)易規(guī)模仍較小,兩國的關(guān)稅壁壘的阻礙經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展,貿(mào)易服務(wù)體系任然不完善,兩國的私營企業(yè)互動薄弱;除此之外,俄羅斯經(jīng)濟形勢缺乏穩(wěn)定對兩國的經(jīng)貿(mào)合作影響不利,中亞地區(qū)復(fù)雜的政治環(huán)境會產(chǎn)生干擾,以及“中國威脅論”的帶來負面影響。但是在這些挑戰(zhàn)和威脅下,中俄的經(jīng)貿(mào)合作還充滿了希望,兩國的政治關(guān)系密切友好,經(jīng)濟互補性強,還具有地緣與文化優(yōu)勢,貿(mào)易合作機制日漸完善;另外,中俄貿(mào)易范圍逐年擴大,兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,金融領(lǐng)域合作加強,兩國金融創(chuàng)新不斷,區(qū)域合作空間持續(xù)拓寬,區(qū)域合作模式一直在尋求創(chuàng)新,在制度層面作用兩國不斷促進能源合作。
相信在中俄兩國政治互信,親密合作的基礎(chǔ)上,在“一帶一路”的倡議下,中俄兩國的經(jīng)貿(mào)合作將會迅速發(fā)展,加強區(qū)域一體化發(fā)展,持續(xù)互利共贏。
參考文獻(略)