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企業(yè)應對國外反傾銷出口目的地戰(zhàn)略選擇探討——以美對華

時間:2021-05-25 來源:51mbalunwen.com作者:vicky
本文通過理論與實證結(jié)合的方式分析了美對華反傾銷對我國出口企業(yè)出口目的地戰(zhàn)略選擇的影響,也實證驗證了中美反傾銷的貿(mào)易破壞效應和貿(mào)易偏轉(zhuǎn)效應。經(jīng)過整理與分析,文章最終得到的研究結(jié)論主要有:第一,中國目前遭遇的反傾銷調(diào)查占全球?qū)ν獍l(fā)起反傾銷總數(shù)的 22.95%,其中美國是對華鋼鐵進行反傾銷調(diào)查的主要國家,占我國鋼鐵遭遇反傾銷調(diào)查的 22.43%。而美對中鋼鐵反傾銷的成因主要是國際方面全球鋼鐵產(chǎn)能過剩以及世界各國不承認中國的市場經(jīng)濟地位;美國方面主要是美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展衰落和由于中國國際地提高美國將中國視為重要敵對對象;中國方面主要原因是我國鋼鐵產(chǎn)能增長過快但是產(chǎn)品的技術(shù)含量不高,出口價格低且行業(yè)的集中度低。

1 緒論

1.1 研究背景與意義
反傾銷在 2006 年就被 WTO 認定為使用最廣泛的非關(guān)稅壁壘手段。2017 年,中國總共受到來自二十多個國家和地區(qū)發(fā)起的 75 起貿(mào)易調(diào)查,調(diào)查涉及的金額共計 110 億美元。其中反傾銷 55 起,占比約 73.33%。而從調(diào)查的國別來看,光美國就發(fā)起 22 起調(diào)查、涉及的金額達 45 億美元,是對我國產(chǎn)品發(fā)起數(shù)量最多、涉及的金額最高的國家。另外,從產(chǎn)業(yè)來看,輕工產(chǎn)品、鋼鐵產(chǎn)品立案均為 13 起,為立案數(shù)量最多的產(chǎn)業(yè)。根據(jù) WTO 的歷年年度報告,從 2000-2018 年中國一直都是全世界許多國家發(fā)起反傾銷的第一目標國。貿(mào)易順逆差、政治勢力偏好都會對成為發(fā)起反傾銷調(diào)查的重要原因。另外,我國“非市場經(jīng)濟地位”雖在 2016 已結(jié)束,但歐美、日本、印度等國并不認可中國達到的這個市場地位,他們無視日落條款,認為中國加入 WTO 時簽訂的協(xié)議不能說明到期后中國就可馬上獲得市場經(jīng)濟地位。歐盟提出將以“市場扭曲”的概念和標準替代“非市場經(jīng)濟”來裁定中國是否存在傾銷行為,實質(zhì)是換湯不換藥;美國商務部曾說過中國現(xiàn)在成為市場經(jīng)濟國家還為時尚早。
自從特朗普就任美國總統(tǒng)后,開始掀起美國的世界霸主,貿(mào)易保護等觀點,開始不斷的和世界各個國家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,這個整個世界的經(jīng)濟發(fā)展帶來的很大影響。近幾年,美國開始從“自由貿(mào)易”到追求“公平貿(mào)易”,還對公平貿(mào)易進行了新的闡釋。而這個所謂的公平并不是基于世界各國與國際間規(guī)則,是以它自己國家的觀點態(tài)度為前提,以它自己國家的利益為首要。由于存在效仿以及防范意識,使得全球很多國家開始進行貿(mào)易保護,這嚴重擾亂了國際經(jīng)濟秩序。
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1.2 研究現(xiàn)狀
1.2.1 反傾銷相關(guān)研究綜述
國內(nèi)外的文獻對反傾銷的研究主要可以分為成因與影響兩個方面。
(1)關(guān)于反傾銷成因的國內(nèi)外研究
關(guān)于反傾銷的成因的研究,可以分為以下三個方面:
第一是宏觀經(jīng)濟因素對反傾銷發(fā)起的影響。從古至今,中英文文獻對各國發(fā)起反傾銷原因的宏觀因素主要概括為這三點:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率、進口的侵入度、國家之間匯率。Knetter 認為反傾銷發(fā)起數(shù)量與 GDP 增長率成負相關(guān),與本幣升值成正相關(guān)[1]。謝建國(2006)通過分析了解了一個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值由于會影響國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展,所以也會對反傾銷有影響[2]。Irwin(2005)通過研究發(fā)現(xiàn)對一個國家市場的占有度也即對一個國家的市場侵入度與一國發(fā)起反傾銷的數(shù)量與最終實施肯定性裁決有正向的關(guān)系[3]。宋偉(2008)運用中國與印度的貿(mào)易數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)對一國的出口侵入度與反傾銷的數(shù)量存在相同方向的關(guān)系[4]。
第二是政治方面的因素對反傾銷發(fā)起的影響。Prnsa 和 Skeath(2002)收集了全球的反傾銷相關(guān)案例進行整理梳理,發(fā)現(xiàn)當一個國家對另一個國家發(fā)起反傾銷的時候,之后遭受反傾銷的國家也會以同樣的方式在同樣產(chǎn)品或者其他方面來進行報復[5]。鮑曉華(2011)經(jīng)過對我國歷年來遭遇的貿(mào)易摩擦反傾銷的數(shù)據(jù)進行整理分析發(fā)現(xiàn),雖然有時候會出現(xiàn)仇恨心理去報復,但是我國受到反傾銷更大的原因是我國一直不被承認的非市場經(jīng)濟地位[6]。馮耀祥(2008)經(jīng)過對大量數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的搜集整理分析發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟方面確實會對各國之間的反傾銷有很大的影響,但是國家的政治因素也會影響反傾銷,比如美國的霸主態(tài)度,選舉的為討好各工會拉票從而發(fā)起的反傾銷數(shù)量增加[7]。
第三是反傾銷法對反傾銷發(fā)起的影響。雖然國際上有規(guī)定的國際反傾銷法律,但是各國國家還是以自己國家的為主。Edwin Vermulst(1996)對各個國家的相關(guān)法律進行了研究發(fā)現(xiàn)每個國家的法律都存在一定的缺陷[8]。Derk Bienen 等(2014)研究發(fā)現(xiàn)反傾銷的存在似乎只能起到一些震懾作用,對一個的實際遭受反傾銷并不起太大作用,也就是并不能起到太大的貿(mào)易保護作用[9]。
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2 美對華反傾銷現(xiàn)狀

2.1 反傾銷相關(guān)概述
反傾銷主要是相對于傾銷來說的,傾銷是指一個國家的出口商以人為的低價進入另一個國家去銷售該低價產(chǎn)品,也就是該廠商以低于該市場的正常價格去銷售該產(chǎn)品,且這種行為對該進口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害,損害包括該進口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)在市場占有份額和廠商利潤出現(xiàn)大幅下降等現(xiàn)象,當具備了低于正常價格和對產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害這兩點就說明該出口國在該進口國市場確實存在傾銷。
而反傾銷則是站在進口國來說的,當這個國家的人發(fā)現(xiàn)有一種來自某個國家的產(chǎn)品價格很低,比本國生產(chǎn)的同種產(chǎn)品價格低很多,存在大的價差,故而會懷疑該國產(chǎn)品的價格可能低于成本價,從而向本國商務部等相關(guān)部門報告并提出申請對該國的產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查,相關(guān)部門根據(jù)規(guī)定進行了相應的調(diào)查來判斷該國是否真的存在低價傾銷的情況,如果確實存在則會對該出口國采取反傾銷肯定性裁決,對其征收一定的反傾銷稅,這種稅率是除去普通關(guān)稅之外額外征收的一種稅。世界貿(mào)易組織對加征反傾銷稅做出了明文規(guī)定,傾銷產(chǎn)品必須同時滿足三個條件才能夠?qū)嵤┓磧A銷措施:第一,外國的出口商確實存在產(chǎn)品傾銷行為;第二,一國的傾銷行為確實對他國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了實質(zhì)性的損害,或者是阻礙了他國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展;第三,國家間的傾銷行為和產(chǎn)業(yè)損害之間存在一定的因果關(guān)系。
反傾銷作為貿(mào)易救濟中的一項有力措施,始終在維護和穩(wěn)定國際間的貿(mào)易平衡方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而,隨著國際貿(mào)易保護主義的興起,反傾銷逐漸成為世界各國保護貿(mào)易的主要手段,由其是以美國為主,其每年對外發(fā)起的反傾銷數(shù)始終較高。這在一定程度上會顯著加劇國際貿(mào)易的不平衡[32]。
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2.2 美國反傾銷調(diào)查程序
圖 2.1 美國反傾銷調(diào)查程序
圖 2.1 美國反傾銷調(diào)查程序
如圖 2.1 所示,美國對外發(fā)起反傾銷調(diào)查的受理部門包括,美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會。美國商務部主要是負責傾銷的判定,對進口的該產(chǎn)品進行價格等相關(guān)調(diào)查來判斷該產(chǎn)品是否在本國市場真的存在傾銷行為,并計算傾銷的幅度。美國國際貿(mào)易委員會負責對本國的相關(guān)企業(yè)進行調(diào)查看企業(yè)是不是真的受到了打擊形成了實質(zhì)性的損害。兩個機構(gòu)若有一家給出否定性判決,則對被調(diào)查企業(yè)不征收反傾銷稅。
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3 中國鋼鐵遭遇反傾銷現(xiàn)狀...............................19
3.1 中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)遭遇反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀..............................19
3.2 美對華鋼鐵產(chǎn)業(yè)反傾銷的現(xiàn)狀.....................................20
4 實證分析與檢驗..............................26
4.1 模型介紹...............................26
4.1.1 模型設定..............................26
4.1.2 模型系數(shù)解讀.........................26
5 結(jié)論與政策建議................................49
5.1 研究結(jié)論...............................49
5.2 政策建議..........................50

4 實證分析與檢驗

4.1反傾銷后企業(yè)目的地戰(zhàn)略選擇實證研究
文章主要使用三個數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù),包括中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、世界銀行全球反傾銷數(shù)據(jù)庫和中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫。樣本數(shù)據(jù)的年限是 1999-2007 年,由于研究需要觀察計算反傾銷發(fā)起前后企業(yè)的出口變化,我們參考 Luetal.(2013)選取了 2001-2005 年間美國對華在鋼鐵等相關(guān)行業(yè)的反傾銷案件進行研究,此處相關(guān)行業(yè)包括有色金屬工業(yè)和金屬制品工業(yè)。我們先在全球反傾銷數(shù)據(jù)庫中將 2001-2005 年美國對華發(fā)起反傾銷的鋼鐵及相關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù)篩選出來與中國貿(mào)易經(jīng)濟救濟信息網(wǎng)的案件進行對比整理得到反傾銷案件的 HS 碼、產(chǎn)品名稱、遭遇反傾銷企業(yè)名稱、反傾銷調(diào)查初裁終裁的時間、初裁終裁稅率等數(shù)據(jù),然后將剛剛整理的反傾銷數(shù)據(jù)和中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫通過 6 位 HS 碼進行匹配,而后將剛匹配得到的數(shù)據(jù)與中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫進行合并,為簡化匹配過程,可以先將工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)中鋼鐵等相關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù)篩選出來再進行剛才的匹配。然而由于海關(guān)庫和工業(yè)庫中的企業(yè)代碼采用的編碼系統(tǒng)不一樣,所以不能再直接用代碼進行數(shù)據(jù)庫之間的匹配。因此,本文中我們按照我們按照田巍和余淼杰(2012)的匹配方法對數(shù)據(jù)進行合并,第一步,我們先用年份和企業(yè)名稱進行匹配,若是再兩個數(shù)據(jù)庫里的兩家企業(yè)數(shù)據(jù)再同一年擁有相同的名字時說明這兩家企業(yè)是同一家企業(yè)。然后在剛才的基礎上,我們依然需要用企業(yè)的電話號碼后七位和所在地的郵政編碼作為匹配變量進行匹配得到最終數(shù)據(jù)。本文主要使用 Stata16、Access2010、Excel2016 等工具。
圖 2.2 美國對華反傾銷案件數(shù)量的變化趨勢
圖 2.2 美國對華反傾銷案件數(shù)量的變化趨勢
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5 結(jié)論與政策建議

5.1 研究結(jié)論
文章以美對華在鋼鐵等相關(guān)行業(yè)的反傾銷為背景,首先對中美反傾銷的現(xiàn)狀以及美對華鋼鐵反傾銷的情況進行了數(shù)據(jù)搜集整理,同時還對美頻繁對中國鋼鐵行業(yè)反傾銷的原因進行分析,通過理論與實證結(jié)合的方式分析了美對華反傾銷對我國出口企業(yè)出口目的地戰(zhàn)略選擇的影響,也實證驗證了中美反傾銷的貿(mào)易破壞效應和貿(mào)易偏轉(zhuǎn)效應。經(jīng)過整理與分析,文章最終得到的研究結(jié)論主要有:
第一,中國目前遭遇的反傾銷調(diào)查占全球?qū)ν獍l(fā)起反傾銷總數(shù)的 22.95%,其中美國是對華鋼鐵進行反傾銷調(diào)查的主要國家,占我國鋼鐵遭遇反傾銷調(diào)查的 22.43%。而美對中鋼鐵反傾銷的成因主要是國際方面全球鋼鐵產(chǎn)能過剩以及世界各國不承認中國的市場經(jīng)濟地位;美國方面主要是美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展衰落和由于中國國際地提高美國將中國視為重要敵對對象;中國方面主要原因是我國鋼鐵產(chǎn)能增長過快但是產(chǎn)品的技術(shù)含量不高,出口價格低且行業(yè)的集中度低。
第二,美對華鋼鐵反傾銷會引起中國出口企業(yè)對出口目的地的重新選擇,以及對各出口目的地的出口量進行新的分配。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),中國鋼鐵等相關(guān)行業(yè)在遭遇美國反傾銷后,生產(chǎn)率高的企業(yè)大多會改變公司出口目的地的以及不同出口目的地的出口量,大型企業(yè)會繼續(xù)向美出口甚至會增加對美出口量,且對非美國家的出口也會增加,中型企業(yè)可能繼續(xù)向美出口保持不變或者減少對美出口,但是會增加對非美國家的出口量即轉(zhuǎn)移出口目的地來應對反傾銷,一些偏中小型企業(yè)可能會直接退出美國市場,轉(zhuǎn)向非美國家出口,也側(cè)面說明了存在貿(mào)易破壞效應和貿(mào)易偏轉(zhuǎn)效應;另外,遭遇美國反傾銷后,中國企業(yè)在轉(zhuǎn)向非美國家出口時,更加偏向于向原來的出口市場相近的國家出口,且更有可能偏轉(zhuǎn)至發(fā)達國家出口;且以上的結(jié)論基本適用于各個行業(yè)。
參考文獻(略)
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