第一章    前言 

 

1.1 問(wèn)題的提出與背景 

黨的十七大報(bào)告明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”。高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，高校的一切工作都應(yīng)服從和服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展成才。學(xué)生管理工作是實(shí)現(xiàn)高校根本任務(wù)的重要組成部分，它是一個(gè)學(xué)校管理水平高低的重要標(biāo)志，也從很大程度上決定著學(xué)校綜合水平和學(xué)生素質(zhì)的高低。 事實(shí)上，隨著我國(guó)高等教育體制改革的推進(jìn)，高等教育事業(yè)得到了快速發(fā)展。高校學(xué)生管理工作也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。國(guó)家對(duì)高校學(xué)生管理工作的重視，以及學(xué)生管理工作者多年沉淀和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)都為進(jìn)一步開(kāi)展工作提供了前提和保障，但是無(wú)論是當(dāng)前的工作環(huán)境、工作對(duì)象、以及工作內(nèi)容本身都在不斷地變化，這又給高校學(xué)生管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)高校學(xué)生管理理念、結(jié)構(gòu)、模式與人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生自身需求相矛盾的重大問(wèn)題，傳統(tǒng)的學(xué)生管理理念與方法已很難適應(yīng)新形勢(shì)的需要。高校學(xué)生管理工作迫切需要在思想領(lǐng)域更新管理理念，在行為領(lǐng)域找到新的工作方式。 項(xiàng)目管理作為一種有效的管理方法體系，在全球的眾多領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。而通過(guò)研究許多成功的項(xiàng)目管理實(shí)例，可以看出項(xiàng)目管理能夠嘗試性地應(yīng)用于高校學(xué)生管理工作中。它不僅能夠提高高校學(xué)生管理工作者的工作效率，提高其管理的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)高校學(xué)生管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，而且能夠切實(shí)做到“以人為本”，提高學(xué)生的自主與創(chuàng)新意識(shí)、提高學(xué)生的自我管理水平。筆者工作于一所天津市的獨(dú)立學(xué)院，主要從事的就是學(xué)生管理工作，因此對(duì)學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀有一定掌握。通過(guò)比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，本人初步掌握了項(xiàng)目管理的理念并嘗試性地將其應(yīng)用于自己所從事的工作中，現(xiàn)在稍具成效。 基于上述原因，本人深入分析高校學(xué)生管理工作的問(wèn)題與現(xiàn)狀，并選取學(xué)生管理部分內(nèi)容嘗試性地應(yīng)用項(xiàng)目管理來(lái)建構(gòu)全新的高校學(xué)生管理理念和方式。 

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1.2 研究的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義 

面對(duì)高校學(xué)生管理理念、結(jié)構(gòu)、模式與人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生自身需求相矛盾的重大問(wèn)題，傳統(tǒng)的學(xué)生管理理念與方法已很難適應(yīng)新形勢(shì)的需要。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念，探索高校學(xué)生管理工作的新途徑、新方法。尤其是將高校學(xué)生管理納入項(xiàng)目管理的研究范疇，運(yùn)用這種交叉學(xué)科的相關(guān)理論，結(jié)合高校學(xué)生管理工作的實(shí)際，厘清高校學(xué)生管理的基本概念，深入探討高校學(xué)生管理中的實(shí)施問(wèn)題。本文采用項(xiàng)目管理的視角審視高校學(xué)生管理工作，對(duì)科學(xué)有效管理學(xué)生工作提出了具有共性的參考模式，為高等教育管理積累了資料、拓寬了范圍，在研究方法上也是一種創(chuàng)新。 以上是本文的理論意義，而本文的現(xiàn)實(shí)意義有以下幾個(gè)方面： 第一，適應(yīng)了新形勢(shì)發(fā)展的需要，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。外部環(huán)境的變化引發(fā)組織變革的必然性，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，教育的改革勢(shì)在必行，特別是作為高等教育管理重要組成部分的高校學(xué)生管理其理念與內(nèi)容也要與時(shí)俱進(jìn)。這不僅有助于提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，將其培養(yǎng)成有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，而且有助于全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，這樣才能確保有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。 第二，適應(yīng)了高校日趨復(fù)雜的學(xué)生工作需要，具有現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前我國(guó)的高校學(xué)生管理工作已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但是不可否認(rèn)也存在著問(wèn)題與不足，特別是外部環(huán)境變化所引發(fā)的新問(wèn)題。比如管理工作的實(shí)效性尚待增強(qiáng)、以學(xué)生為本的落實(shí)方法尚需健全，學(xué)生工作機(jī)制不夠健全等。為此，引入項(xiàng)目管理這一理念，它不僅可以提高高校學(xué)生管理工作者的工作效率，提高其管理的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)高校學(xué)生管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，而且能夠切實(shí)做到“以人為本”，提高學(xué)生的自主與創(chuàng)新意識(shí)、提高學(xué)生的自我管理水平。 

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第二章   高校學(xué)生管理與項(xiàng)目管理 

 

2.1 高校學(xué)生管理 

“學(xué)生管理”這一術(shù)語(yǔ)雖然被廣泛使用，但是關(guān)于它的定義卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。蔡國(guó)春主編的《中美高校學(xué)生事務(wù)管理模式比較研究》中將“學(xué)生管理”定義為高等學(xué)校通過(guò)非學(xué)術(shù)性事務(wù)和課外活動(dòng)對(duì)學(xué)生施加教育影響，以規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才的組織活動(dòng)。[6]顧翔主編的《大學(xué)生管理》中，將“大學(xué)生管理”定義為是高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的目標(biāo)，合理地組織人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等，有計(jì)劃地指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實(shí)施有關(guān)大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)的總稱(chēng)。[7] 筆者認(rèn)為，高校學(xué)生管理就是高校對(duì)學(xué)生在校內(nèi)外非學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的總稱(chēng)。高校學(xué)生管理的主體是高校。因此包括專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員和參與學(xué)校管理的學(xué)生。學(xué)生管理的客體不單單指學(xué)生，還應(yīng)包括與學(xué)生有關(guān)的活動(dòng)與事務(wù)。與教學(xué)和課程等學(xué)術(shù)影響有別，學(xué)生管理側(cè)重于為學(xué)生的成長(zhǎng)和成才創(chuàng)造條件，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，直接服務(wù)于高校人才培養(yǎng)的使命。 2005 年 2 月頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》給出了高校學(xué)生管理的內(nèi)容，它包括（1）學(xué)籍管理：入學(xué)與注冊(cè)，考核與成績(jī)記載，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)與復(fù)學(xué)，退學(xué)，畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)；（2）校園秩序與課外活動(dòng)：學(xué)生社團(tuán)、文娛體育、勤工儉學(xué)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；（3）獎(jiǎng)勵(lì)與處分等內(nèi)容。 

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2.2 項(xiàng)目與項(xiàng)目管理 

許多相關(guān)組織及學(xué)者都給項(xiàng)目下過(guò)定義，比較有代表性的是美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)（Project  Management  Institute，PMI）在其項(xiàng)目管理體系 PMBOK 中對(duì)項(xiàng)目所下的定義，即項(xiàng)目是為了在規(guī)定的時(shí)間、費(fèi)用和性能參數(shù)下滿中特定目標(biāo)而由一個(gè)人或組織所進(jìn)行的具有規(guī)定的開(kāi)始和結(jié)束日期、相互協(xié)調(diào)的獨(dú)特的活動(dòng)集合。 通過(guò)項(xiàng)目的定義可以看出項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)： （1）生命周期性，任何項(xiàng)目都有開(kāi)始和結(jié)束，任何一個(gè)項(xiàng)目都要經(jīng)歷啟動(dòng)、成長(zhǎng)、成熟和終止四個(gè)階段。 （2）目的性，項(xiàng)目是一種有著規(guī)定要求的最終產(chǎn)品或服務(wù)的一次性活動(dòng)。這就要求：在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目的目標(biāo)一定要明確具體，項(xiàng)目的工作要細(xì)分到可操作的程度。 （3）獨(dú)特性，就像“世界上沒(méi)有兩片完全相同的葉子”一樣，沒(méi)有兩個(gè)項(xiàng)目會(huì)是完全相同的，任何項(xiàng)目都具備不同于其他項(xiàng)目的地方。正是這種獨(dú)特性，決定項(xiàng)目管理人員必須不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。 （4）條件約束性，項(xiàng)目有資金、時(shí)間、資源等條件的制約，項(xiàng)目只能在一定的約束條件下進(jìn)行。 

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第三章   項(xiàng)目管理在高校學(xué)生活動(dòng)管理中的綜合應(yīng)用............ 13 

3.1 關(guān)于高校學(xué)生活動(dòng)和高校學(xué)生活動(dòng)管理............. 13

3.2 高校學(xué)生活動(dòng)中引入項(xiàng)目管理的必要性和可行性分析........ 16 

3.2.1 引入項(xiàng)目管理的必要性......... 16 

3.2.2 引入項(xiàng)目管理的可行性......... 17 

3.3 高校學(xué)生活動(dòng)管理涉及的項(xiàng)目管理內(nèi)容............ 17 

第四章    高校學(xué)生突發(fā)事件中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用.... 27 

4.1 關(guān)于高校學(xué)生突發(fā)事件........... 27

4.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理理論....... 29

4.3 運(yùn)用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的高校學(xué)生突發(fā)事件............. 30

4.4 運(yùn)用項(xiàng)目管理的高校學(xué)生突發(fā)事件案例分析..... 37 

第五章    結(jié)論........ 41 

 

第四章    高校學(xué)生突發(fā)事件中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用 

 

4.1 關(guān)于高校學(xué)生突發(fā)事件 

伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和高等教育的改革，高校在發(fā)展中的不穩(wěn)定因素增多，各種突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。突發(fā)事件所造成的危害不僅影響高校的正常秩序、造成重大的生命和財(cái)產(chǎn)安全損失，而且影響學(xué)校的形象和聲譽(yù)，嚴(yán)重地甚至造成社會(huì)的不穩(wěn)定。高校學(xué)生突發(fā)事件不能再簡(jiǎn)單地歸結(jié)為原有認(rèn)識(shí)上的“意外事件”，而是應(yīng)該作為高校管理中必須勇敢面對(duì)并且必須妥善處理的內(nèi)容之一，高校加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生突發(fā)事件的危機(jī)管理顯得尤為重要和緊迫。高校突發(fā)事件的定義：高校突發(fā)事件是指在高校內(nèi)部突然發(fā)生的，大學(xué)生起主導(dǎo)作用的，不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。 高校學(xué)生突發(fā)事件因其所處的校園環(huán)境、活躍的學(xué)生主體等原因，它除了具有等一般公共突發(fā)事件具有的突發(fā)性、危害性基本特點(diǎn)外，還具有其獨(dú)有特性。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： （1）擴(kuò)散性。高校屬于人群密集的場(chǎng)所，往往突發(fā)事件的發(fā)生源于某個(gè)個(gè)人事件，因?yàn)闆](méi)有得到及時(shí)妥當(dāng)?shù)奶幚矶葑兂扇后w事件，使事件擴(kuò)散蔓延。加之現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，信息傳遞迅速，很容易在社會(huì)引起反響，形成事件的“輻射”效應(yīng)。 （2）主體活躍性。高校突發(fā)事件的主體是高校的大學(xué)生。當(dāng)代大學(xué)生有思想、有熱情、敢想敢為，易沖動(dòng)，一旦沒(méi)有得到合理的引導(dǎo)，一個(gè)“導(dǎo)火索”就可能引發(fā)突發(fā)事件的發(fā)生。 （3）影響深遠(yuǎn)性。高校學(xué)生突發(fā)事件一旦發(fā)生，一方面，它很容易波及其他高校；另一方面，即使局面已得到全面有效的控制，但它對(duì)人們思想和心理的深刻影響，并不會(huì)伴隨事件的結(jié)束而迅速消失，因此，無(wú)形中“加大”了潛在的危險(xiǎn)性。 

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結(jié)論 

 

中外高校發(fā)展歷史證明：一流的大學(xué)，不僅要有一流的教學(xué)科研成果，更要有一流的管理水平。學(xué)生管理工作是高校管理工作中的一個(gè)重要組成部分，它體現(xiàn)著學(xué)校的校風(fēng)、校貌，是一個(gè)學(xué)校管理水平高低的重要標(biāo)志。 對(duì)比企業(yè)先進(jìn)的管理理念和方法，高校管理工作應(yīng)借鑒企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)。高校管理人員也應(yīng)具有創(chuàng)新意識(shí)，跳出終日忙于事務(wù)管理的狀態(tài)，適當(dāng)分析、總結(jié)、實(shí)施科學(xué)管理。許多企業(yè)管理的成功得益于項(xiàng)目管理的應(yīng)用。當(dāng)前項(xiàng)目管理已經(jīng)在全球各個(gè)管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用并且成效顯著，本文也嘗試性將項(xiàng)目管理的理念應(yīng)用于學(xué)生管理工作中。 本文在借鑒己有的研究成果的基礎(chǔ)上，更多地還是從實(shí)踐的角度進(jìn)行論述。在分析當(dāng)前學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題的同時(shí)結(jié)合學(xué)生工作的內(nèi)容，將學(xué)生管理中的許多工作內(nèi)容理解成為一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，并利用項(xiàng)目管理的理念來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析和處理。作為學(xué)生管理工作者，我們的工作目的以學(xué)生為主體，為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)，旨在將對(duì)學(xué)生的教育和管理工作融入學(xué)生的成長(zhǎng)、成才活動(dòng)中。在面對(duì)與學(xué)生相關(guān)的活動(dòng)與事務(wù)時(shí)，我們就要考慮如何提高工作效果和效率、如何更科學(xué)地安排組織活動(dòng)才能達(dá)到更好的教育效果。項(xiàng)目管理理念可以讓我們?yōu)槲覀冓A得效率的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性、參與性與積極性。能夠讓工作人員更為系統(tǒng)地對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行分析，理清工作思路，找到工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。 限于篇幅，本文在介紹項(xiàng)目管理在學(xué)生管理中的應(yīng)用中，只是將高校學(xué)生管理工作中的學(xué)生活動(dòng)和高校突發(fā)事件比較系統(tǒng)地運(yùn)用項(xiàng)目管理理念展開(kāi)了分析和應(yīng)用。同時(shí)由于筆者水平有限，對(duì)于該內(nèi)容的研究?jī)H僅是淺嘗輒止，研究地不夠深刻，理論水平仍有不足。高校學(xué)生管理工作是一個(gè)有挑戰(zhàn)性的課題，本人以后還會(huì)以此為起點(diǎn)，繼續(xù)努力研究。

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參考文獻(xiàn)（略）