1 緒論

 

1.1 研究背景與意義

1.1.1 研究背景

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于良好狀態(tài)，增長(zhǎng)的速度較快。受其影響，道路工程項(xiàng)目得到長(zhǎng)足的發(fā)展。道路施工過(guò)程是復(fù)雜的，需要在規(guī)定的時(shí)間和特定的空間完成項(xiàng)目，是人、財(cái)、物的動(dòng)態(tài)結(jié)合。道路工程施工與其它施工相比，具有路線長(zhǎng)和地點(diǎn)多的特點(diǎn)，耗費(fèi)周期較長(zhǎng)，為了保障施工的順利進(jìn)行，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備，材料必須充足。外界干化和環(huán)境因素直接影響到工程建設(shè)，種種因素都可能成為道路施工中的潛在風(fēng)險(xiǎn)[1][2]。在本論文的研究中，把現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于其中，就道路施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題做出客觀評(píng)價(jià)，所采用的方法是科學(xué)有效的，能夠把道路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍內(nèi)，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。在城市建設(shè)中，道路建設(shè)屬于基礎(chǔ)配套設(shè)施，關(guān)系到人們的生活、出行質(zhì)量，被認(rèn)定為國(guó)家最重要的工程項(xiàng)目。國(guó)家道路的保護(hù)和修善顯得尤為重要，為了使道路使用安全得以保障，對(duì)道路工程實(shí)施系統(tǒng)化管理是必不可少，這對(duì)預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益產(chǎn)生的影響力是巨大的，具有重要的實(shí)際意義。我國(guó)每年都有大量的道路工程項(xiàng)目投入建設(shè)，這個(gè)過(guò)程是漫長(zhǎng)和復(fù)雜的，影響力較大，周邊居民生活因?yàn)樵摴こ潭l(fā)生變化，國(guó)計(jì)民生受到影響，作為道路施工企業(yè)應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，能夠辨別建設(shè)過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素，并實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。在未來(lái)道路工程項(xiàng)目管理的研究中，科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是必不可少的環(huán)節(jié)，要在道路工程全壽命周期內(nèi)完成，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)后，把道路風(fēng)險(xiǎn)管理融入其中。

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1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序進(jìn)行研究，認(rèn)為按其不同階段和特點(diǎn)可以劃分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)環(huán)節(jié)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是最重要的前提條件，在工程所有環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用。為了使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別更加準(zhǔn)確，需要把與工程相關(guān)的資料收集起來(lái)，劃分風(fēng)險(xiǎn)因素的類(lèi)別，并了解其過(guò)程。要引起注意的是風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的隱蔽性，識(shí)別的難度較大。但是風(fēng)險(xiǎn)是有規(guī)律可循的，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累和對(duì)資料的統(tǒng)計(jì)，把科學(xué)的識(shí)別方法應(yīng)用于其中，能夠達(dá)到以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。目前在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)可以采用多種方法，比較常見(jiàn)的有頭腦風(fēng)暴法和面談法，除此之外還有情景分析法具有較好的效果，而德?tīng)柗品ê秃瞬楸矸ǖ纫苍陲L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中逐漸發(fā)揮出作用[3]。

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2 道路施工項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)價(jià)管理方法

 

2.1 風(fēng)險(xiǎn)及道路施工項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)

所謂風(fēng)險(xiǎn)主要指的需要付出損失所出現(xiàn)的不明確性。風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)不同的成因、目標(biāo)、行為等可以分成多種不同的類(lèi)型，并各自具有不穩(wěn)定性。①“概率”說(shuō)。概率指的就是決策論，一般情況下可以預(yù)測(cè)到的概率事件就是風(fēng)險(xiǎn)事件中的一種，在這種實(shí)踐中，能夠進(jìn)行決策的概率問(wèn)題就是風(fēng)險(xiǎn)事件之一。②“不確定性”說(shuō)。風(fēng)險(xiǎn)事件中存在不確定的結(jié)果就可稱為不確定的風(fēng)險(xiǎn)事件。③“損失的不確定性”說(shuō)。早在 1984 年，學(xué)者 Crane F.G 就將風(fēng)險(xiǎn)事件稱為屬于不確定事件中的損失風(fēng)險(xiǎn)事件。④“結(jié)果差異”說(shuō)。1985 年，C.A.williams 出版的《管理與保險(xiǎn)》一書(shū)中，將風(fēng)險(xiǎn)事件重新定義，稱其為特定環(huán)境下不同事件結(jié)果出現(xiàn)差異的事件。⑤“不確定性和利害關(guān)系”說(shuō)。這種理論的提出，主要是將風(fēng)險(xiǎn)劃分為兩個(gè)部分，不確定性和利益關(guān)系。不確定性與時(shí)間和環(huán)境相關(guān)，而利益關(guān)系通常則指資金上的利益往來(lái)，環(huán)境變化帶來(lái)的影響，以及企業(yè)面對(duì)的名譽(yù)損失等。⑥“可能性”說(shuō)。此觀點(diǎn)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是成功與失敗并存的一種事件。⑦“可能性(概率)和后果(影響)”說(shuō)。該定義是當(dāng)前確定風(fēng)險(xiǎn)事件中運(yùn)用地最廣的一個(gè)定義，特別是在工程項(xiàng)目行業(yè)中。這種定義提出，風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生主要跟發(fā)生的概率和發(fā)生后的影響相互聯(lián)系。按照風(fēng)險(xiǎn)事件的構(gòu)成要素劃分，上述七種風(fēng)險(xiǎn)事件主要分為兩種，第一種是只考慮結(jié)果和未來(lái)情況的概率事件，不考慮當(dāng)前發(fā)生的可能性；第二種是則是結(jié)合結(jié)果和未來(lái)預(yù)期，保證結(jié)果和未來(lái)預(yù)期相一致的概率事件，對(duì)后者又可以分為兩大類(lèi)，一種是按照后期出現(xiàn)的結(jié)果不同可以劃分為積極影響和消極影響兩種，另一種則是將未來(lái)預(yù)期的效果和現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的效果之間存在的差異成為風(fēng)險(xiǎn)事件。

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2.2 風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是在考慮了風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)以及項(xiàng)目主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承受能力后，而做出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和計(jì)劃。在制定風(fēng)險(xiǎn)策略時(shí)要注意到任何風(fēng)險(xiǎn)都具有可以規(guī)避、可以轉(zhuǎn)移、可以緩解、可以接受等四個(gè)方面的特性，從而制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。在工程項(xiàng)目中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的常見(jiàn)措施有以下幾種：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)自留等措施。所謂風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避指的是對(duì)工程項(xiàng)目中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素及其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消除，它是通過(guò)變更工程項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)法避免，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)行為和工程建設(shè)環(huán)境而實(shí)現(xiàn)的，目的就是為了確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，把風(fēng)險(xiǎn)盡可能的消除或者減少，把工程項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的所有風(fēng)險(xiǎn)減低到最低限度。終止法這是一種常見(jiàn)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法，就是通過(guò)放棄工程項(xiàng)目的進(jìn)行來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種消極手段。大多用于在工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)性較大，但又無(wú)法改變事實(shí)的狀況。2）工程法。顧名思義就是在工程項(xiàng)目建設(shè)中用技術(shù)手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法。運(yùn)用工程法消除風(fēng)險(xiǎn)，其成本較高，具體實(shí)施過(guò)程中，需要提前制定好相應(yīng)的保護(hù)措施，防止新的風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生，必要時(shí)還須將人、財(cái)、物進(jìn)行隔離，這樣才能確保順利消除舊風(fēng)險(xiǎn)，避免新風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

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3 道路施工項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別..........20

3.1 道路施工項(xiàng)目施工事故統(tǒng)計(jì)分析...........20

3.1.1 事故案例的整理....... 20

3.1.2 事故案例的統(tǒng)計(jì)....... 25

3.2 道路施工項(xiàng)目事故致因分析.........28

3.3 道路施工項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)...........3

3.4 道路施工項(xiàng)目事故風(fēng)險(xiǎn)分析..........34

4 JS 路施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)......42

4.1 JS 路概況...........42

4.2 JS 路施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).... 49

5 JS 路施工風(fēng)險(xiǎn)控制......67

5.1 JS 路施工風(fēng)險(xiǎn)控制策略選擇........ 67

5.2 JS 路施工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理...... 71

 

5 JS 路施工風(fēng)險(xiǎn)控制

 

通過(guò)對(duì) JS 路施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)得到，其總體施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是Ⅰ級(jí)，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。在明確各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)控制策略及措施基礎(chǔ)上，在進(jìn)一步設(shè)計(jì) JS 路施工風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急管理方案。

 

5.1 JS 路施工風(fēng)險(xiǎn)控制策略選擇

 

5.1.1 選擇施工風(fēng)險(xiǎn)控制策略的原則

本文根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同給出不同的解決措施，Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)采取忽略方式、Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)采取關(guān)注策略、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)則財(cái)務(wù)監(jiān)控和控制策略，從而達(dá)到提高控制風(fēng)險(xiǎn)效果的目的。（1）風(fēng)險(xiǎn)忽略策略。當(dāng)施工工程處在第Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)中時(shí)，就應(yīng)該及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)忽略策略。一般而言，等級(jí)低的風(fēng)險(xiǎn)并不會(huì)對(duì)工程施工造成嚴(yán)重負(fù)面影響，因此處理過(guò)程中應(yīng)該將日常管理作為工作要點(diǎn)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行階段性評(píng)估，實(shí)時(shí)關(guān)注影響工程施工進(jìn)展的因素。（2）風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注策略。當(dāng)施工工程體現(xiàn)出第Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該采取風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注措施。一般而言，第Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)在原則上不會(huì)對(duì)施工工程造成嚴(yán)重的損失，但是其中極有可能會(huì)存在個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的因素，而個(gè)別因素往往會(huì)對(duì)施工工程無(wú)法順利完工。因此從施工項(xiàng)目的內(nèi)外環(huán)境出發(fā)以及關(guān)注各類(lèi)現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)是保證整體工程項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展的第Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在項(xiàng)目中出現(xiàn)時(shí)，則應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控。（3）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。當(dāng)施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在第Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)中徘徊時(shí)，如果能對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控，則極有可能能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在較低范圍內(nèi)，反之則會(huì)帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)?？梢?jiàn)，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是十分有必要的，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取監(jiān)控措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍，從而避免風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)導(dǎo)致施工受阻。（4）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略。當(dāng)項(xiàng)目中出現(xiàn)第Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該及時(shí)根據(jù)項(xiàng)目改變風(fēng)險(xiǎn)后果的性質(zhì)、大小以及風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)頻次三個(gè)方面，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)以及風(fēng)險(xiǎn)回避措施。

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結(jié)論

 

本文具體分析了道路施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，主要圍繞項(xiàng)目施工階段展開(kāi)研究。經(jīng)過(guò)本文的研究，得以建立起一套完善的管理體系，本文的研究目的主要是為了在道路施工項(xiàng)目各個(gè)階段加大風(fēng)險(xiǎn)控制，盡可能降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率，做好預(yù)防措施，保護(hù)人體生命安全與生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)秩序。通過(guò)本文的研究最后得到以下幾點(diǎn)結(jié)論：

（1）采取統(tǒng)計(jì)方法分析了 2017 年 12 月之前的道路工程項(xiàng)目施工事故相關(guān)數(shù)據(jù)，從而解決了國(guó)內(nèi)在這一領(lǐng)域研究存在的不足。并采取統(tǒng)計(jì)分析方法確定了事故發(fā)生概率與死亡人數(shù)，從而發(fā)現(xiàn)，近幾年，道路施工事故發(fā)生總體波動(dòng)較大，并且問(wèn)題比較嚴(yán)重；對(duì)事故發(fā)生種類(lèi)以及造成的人員傷亡情況分析來(lái)看，主要因?yàn)樗膫€(gè)因素影響，即高空墜物，建筑物的坍塌，物體撞擊，設(shè)備傷害，因而首先要重視這幾個(gè)因素造成的傷害，并采取應(yīng)對(duì)措施。

（2）全面分析了不同事故致因理論，并根據(jù)道路施工項(xiàng)目的基本情況，確定了道路施工項(xiàng)目事故的根本原因，從而發(fā)現(xiàn)造成危險(xiǎn)的根本原因在于以下幾個(gè)方面因素，施工人員，建筑材料、管理方法，施工材料，建筑環(huán)境。為了了解導(dǎo)致道路施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的根本原因，首先用魚(yú)骨圖分析法對(duì)各個(gè)方面做了具體分析，保護(hù)施工人員，施工設(shè)備，管理方法等，并上網(wǎng)查閱了相關(guān)文獻(xiàn)，其次通過(guò)與專(zhuān)家做訪談，識(shí)別出道路施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)各個(gè)方面影響要素。

（3）針對(duì)道路施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)這一問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，主要以風(fēng)險(xiǎn)矩陣研究法為主，但本文研究過(guò)程中主要以模糊綜合評(píng)判法來(lái)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以及造成的損失。本文研究過(guò)程中將遵義市 JS 路施工項(xiàng)目作為研究對(duì)象，并對(duì)其采用了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，確定了其適用范圍，準(zhǔn)確程度。

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參考文獻(xiàn)（略）