第 1 章 緒論

 

1.1 研究的背景與意義

1.1.1 研究背景

建筑與我們的經濟、文化和生活息息相關。沒有它就沒有生活化、沒有城市化；沒有它人類就回到原始時代。展望未來，建筑業(yè)如火如荼。2020年中國全面建設小康社會，城市建筑自然要跟上時代的步伐，正因如此，建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，遍及神州各地；建設隊列如洪水猛獸般擴大，電力行業(yè)中的供電也會隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。供電行業(yè)作為我國生活和經濟的基礎，在市場經濟建設中占據(jù)主要地位。隨著電力系統(tǒng)改革制度逐步開展，市場經濟發(fā)展迅速，中國電力事業(yè)逐步發(fā)展至蓬勃期，整個社會用電需求大幅增加。電力公司每年都會開展很多建設項目，筆者選取的供電項目為其中的一個分支，建設項目在施工過程中存在巨大的危險。根據(jù)國家能源局2014年提供的報告顯示:直至2014年5月24日，發(fā)生的事故在電力行業(yè)的共有19次，共有25人付出生命。其中，事故發(fā)生在電力建設中而發(fā)生施工者傷亡總計5起，8人付出生命，事故發(fā)生在電力業(yè)進而引起人身傷亡共計14次，17人付出生命。再看2015年中國安全監(jiān)督管理局提供的2016年事故發(fā)生量報告顯示：電力安全事故的發(fā)生為普遍現(xiàn)象，并且危害性大，經濟損失慘重，對個人、企業(yè)和社會產生較大影響。2016年全年共有特大型死傷事故49起，86人為此付出生命。其中，事故發(fā)生在電力建設中進而造成人身死傷的事故16起，47人付出生命；事故在電力生產中發(fā)生引起人身死傷的共33起，39人付出生命； 將2014年、2015年和2016年的數(shù)據(jù)進行分析對比，不難發(fā)現(xiàn)電力安全事故呈逐年上升趨勢。

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1.2 研究的方法與內容

 

1.2.1 研究方法

1.文獻檢索法:以供電項目實施工作安全管理為研究主題，搜集學習與安全供電相關聯(lián)的書刊，認真閱讀與安全有關的理論、分析施工安全管理體系、鉆研與安全施工有關的有深度的期刊以及發(fā)表的博碩論文，從搜集的所有資料里，挑取有用信息，并對所選的有用信息進行分析、歸納和整改，完成對電力項目實施工作安全管理的研究，進而完成論文撰寫。

2.實證研究法:在本論文的撰寫中，通過對其他項目施工安全管理的安全事故進行案件分析，綜合中國國情、和我國整個電力行業(yè)的安全管理情況，總結出一套適用于萬達供電項目的的安全管理辦法。

3.案例分析法：以萬達廣場供電施工中出現(xiàn)的與安全有關的事件為例，開展分析，養(yǎng)成分判安全事件問題的能力和處理問題的經驗。本文以錦州萬達廣場供電項目為具體案例，結合現(xiàn)代風險管理理論、安全風險管理理論，進行案例的分析與研究。

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第 2 章 錦州萬達廣場供電項目施工安全管理現(xiàn)狀與問題

 

2.1 錦州萬達廣場及供電項目概況

萬達廣場是由國內著名地產企業(yè)萬達集團在大連投資興建的商業(yè)大樓，一般包括購物中心，娛樂中心以及城市公寓。 所建之處，往往都成為當?shù)氐牡貥诵越ㄖ?。作為中國商業(yè)地產領軍企業(yè)，大連萬達集團經過25年的快速發(fā)展，形成以商業(yè)地產、高級酒店、文化旅游、連鎖百貨為四大支柱產業(yè)的大型企業(yè)集團。2012年，企業(yè)資產3000億元，年收入1417億元，年納稅202億元，凈利潤超過100億元。已在全國開業(yè)69座萬達廣場、38家五星和超五星級酒店、6000塊電影屏幕、57家百貨店、63家量販KTV，持有物業(yè)面積1290萬平方米，規(guī)模全球第二。2013年將開業(yè)20個萬達廣場、17家高星級酒店，新增持有物業(yè)面積436.6萬平方米。錦州市重量級服務業(yè)項目--大連萬達集團在錦投資建設的錦州萬達廣場項目于11月21日成功摘牌。錦州市萬達廣場項目于2014年2月25日在北京簽約，2015年10月23日，土地正式掛牌，項目投資額為45億，建設于松山新區(qū)，占地63畝，13.2萬m2。在功能設置上，項目以購物中心為主，設置多個功能復合體。整個項目功能齊全，為群眾提供娛樂、休閑、文化等服務，入駐了多家時尚品牌，業(yè)務涵蓋范圍廣。項目涉及健身、電影、電器等多個行業(yè)，居民能在購物中心享受到綜合性的服務。商業(yè)街設置合理，室內、外空間大，景點獨特，風景優(yōu)美。在購物中心建設完成之后，對提高錦州市的城市形象有很大貢獻。此項目的引進，對錦州市經濟、文化、生活等多方面起到引領效果。首先，錦州在引進該項目后，許多品牌自然入駐，有利于調整產業(yè)結構，提高現(xiàn)代服務業(yè)水平，這對打造商業(yè)錦州具有巨大的價值，有效提升城市商業(yè)檔次。其次，萬達廣場項目建成能夠新增大量就業(yè)崗位，提供就業(yè)機會，無論是施工階段、營業(yè)階段，都會需要大量的人力，這可有效解決勞動力閑置問題。除此之外，稅收得以增加，建設期和經營期規(guī)范納稅，持有物業(yè)稅收穩(wěn)定，群眾需求多樣化得以需要，豐富群眾消費需求，這將對稅收和就業(yè)做出重大貢獻。

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2.2 萬達廣場供電項目施工安全管理現(xiàn)狀

著眼于萬達廣場供電項目，現(xiàn)今安全管理現(xiàn)狀大體良好，但因錦州市供電公司在萬達項目中主要承擔電力安裝工程，大體上都為35千伏以下的操作，包括“變電”、“送電”和“配電”以及相應的裝配、檢查和測試，因此要求相當高的規(guī)范性，技術參差不起，苛求質量好壞，施工風險系數(shù)較大，且周期長、投資規(guī)模高、危險性高、工作環(huán)境惡劣，外加施工人員大多綜合素質較低，安全意識淡薄，施工中又涉及多種繁雜的技術難題，有些項目供電公司也會外包給其他團隊，外包團隊工作質量不一，安全問題把控不夠等多種因素致使在施工過程中存在許多安全隱患，一旦在施工過程中發(fā)生安全事故造成傷亡，不利于維護企業(yè)在百姓心中的形象，致使競爭處于劣勢。為此，施工項目安全管理就變得非比尋常。

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第 3 章 錦州萬達廣場供電項目施工安全管理方案的優(yōu)化設計 ...15

3.1 優(yōu)化方案設計的目的和原則..... 15

3.2 項目施工安全優(yōu)化設計方案..... 19

第 4 章 錦州萬達廣場供電項目安全管理體系實施保障措施 .....28

4.1 供電項目施工制度保障......... 28

4.2 萬達廣場供電項目施工安全文化教育保障............. 31

4.3 萬達廣場供電項目施工安全生產技術保障............. 32

 

第4章 錦州萬達廣場供電項目安全管理體系實施保障措施

 

4.1 供電項目施工制度保障

4.1.1 供電項目施工安全管理制度的建立

萬達廣場供電項目雖與一般建筑項目大體相同卻仍具有特殊性，但還按照一般建筑項目的要求進行安全管理制度建設。大體可分為以下幾點：1.考慮到“安全重于泰山”的需要，項目部參考了建筑領域相關法規(guī)，通過了“安全生產資金保障制度”。2.在運行該項目時，相關的資金也會投入到安全生產保障上。資金主要用于對隱藏事故進行排查，維修設備，提高衛(wèi)生、安全水平；開展安全宣傳，對具有安全代表性的作業(yè)進行表彰、獎賞。引進新生產技術、消防技術；開展消防演練。3.做好年度安全工作，制定年度工作任務。財務部要綜合項目情況，編制預算，確保項目資金有一部分是用于安全生產保障的。4.將“安保資金”作為年度資金支出計劃中，避免遺漏安全專項資金。5.“安保資金”的嚴格落實，避免資金被挪用，對于提高安保技術，充實安保物品具有促進意義。加強“安保資金”管理力度，做到“專款專用”。就施工而言，項目管理者肩負起扛起安全大旗的責任。項目經理是安全的總指揮，也是總把手，要檢查安全法規(guī)落實情況，并督促各部門安全施工。根據(jù)項目區(qū)各場區(qū)的特點，制定符合實際的細則，確保各項工作都在安全監(jiān)管之內，定期檢查落實情況。把安全放在首要位置，預演防控放在安全的前面，研究施工地存在的安全隱患，仔細排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，八安全生產放在第一位。

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結 論

 

萬達廣場供電項目危險性大、施工技術繁雜，外加電力行業(yè)其本身的高風險性，致使該項目成為具有較高風險的施工項目。在該項目施工安全大體良好的情況下，筆者以現(xiàn)代風險管理理論、安全風險管理理論等理論為基礎，結合文件檢索法、實例研究法和案例分析法對該供電項目的安全管理現(xiàn)狀與問題，安全管理方案、體系及保障措施以及項目施工中存在的潛在安全隱患進行分析，著重研究該施工項目的安全管理。作為電力工程項目安全管理的研究者，萬達廣場供電項目施工工程應以安全第一，速度效益第二為原則，強化電力行業(yè)施工安全管理，施工單位必須把安全放在首要位置，經濟效益也必須建立在人員安全的基礎上，確保施工過程以安全為本，以人為出發(fā)點。保證該項目在安全的環(huán)境下進行，讓施工安全得以保證，生命安全沒有損傷，工作進度沒有拖延，工作實現(xiàn)安全最大化，爭取在最大程度上減少安全事故發(fā)生的可能，降低重大安全事故發(fā)生幾率，筆者期望，本論文的研究和完成可以為今后電力項目施工安全管理提供參考及幫助，為將安全問題的可控化、低頻化提供少許借鑒，同時也希望可以為具有類似情況的其他行業(yè)帶來一點啟發(fā)。

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參考文獻（略）