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消費(fèi)者在線權(quán)益私法商法保護(hù)問題研究

時(shí)間:2018-02-07 來源:51mbalunwen.com作者:lgg
引 言
 
生活在互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代,不論是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還是百姓的平常生活模式都依賴于科技的進(jìn)步和發(fā)展。電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長新動(dòng)力。其中網(wǎng)購成為消費(fèi)增長模塊的新引擎?!峨娮由虅?wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出:“十二五”期間,我國電子商務(wù)交易規(guī)模從 2011 年的 6 萬億元增至 2015 年的 21.8 萬億元,其網(wǎng)絡(luò)零售額從 7500 億元猛增至 3.88 萬億元,其中實(shí)物商品占有額為 3.24 萬億元,在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占比達(dá) 10.8%,我國的電子商務(wù)交易在全球電子商務(wù)市場(chǎng)中已是規(guī)模最大,發(fā)展速度最快的。“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出和發(fā)展一方面為新興信息技術(shù)的產(chǎn)生提供機(jī)會(huì)及孕育的土壤,這其中就有以大數(shù)據(jù)技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用,人工智能產(chǎn)品的層層更新以及云技術(shù)的廣泛使用等為代表;另一方面新事物在新領(lǐng)域的迅猛發(fā)展也帶來了一系列的問題:一是現(xiàn)存滯后的法律制度規(guī)范不能應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中產(chǎn)生的新問題,二是新事物對(duì)社會(huì)道德,居民健康安全地風(fēng)險(xiǎn)無法估量。新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為大容量數(shù)字產(chǎn)品、全息的商品展示,細(xì)致三維位置服務(wù)提供了支持。網(wǎng)絡(luò)交易主體突破了時(shí)間和空間的限制,經(jīng)營者可于網(wǎng)絡(luò)中時(shí)時(shí)發(fā)布商品、服務(wù)信息,從而節(jié)省房租、稅收等金錢和時(shí)間成本。對(duì)消費(fèi)者來說,可以隨時(shí)隨地的鏈接移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備瀏覽各種網(wǎng)站,網(wǎng)頁以點(diǎn)擊同意方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易,從而達(dá)到滿足自身生活消費(fèi)的目的。然而,在消費(fèi)者享受網(wǎng)絡(luò)交易的高效、便捷等特點(diǎn)的同時(shí),網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn)也給消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)帶來了難題。首先,網(wǎng)絡(luò)交易虛擬環(huán)境的特殊性致使消費(fèi)者與經(jīng)營者之間信息不對(duì)稱從而導(dǎo)致消費(fèi)者的弱勢(shì)地位更加凸顯。其次,網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中產(chǎn)品質(zhì)量安全問題、電子合同的格式條款問題、虛假廣告泛濫問題,隱私信息的非法利用問題等都是目前影響電子商務(wù)有序健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,這給消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中應(yīng)有權(quán)益的維護(hù)帶來挑戰(zhàn)。再次,網(wǎng)絡(luò)交易中由于環(huán)境的虛擬性,信息技術(shù)的隱形性,消費(fèi)者與經(jīng)營者訂約的形式是以無紙化的電子形式締結(jié)的,這給后續(xù)權(quán)益的救濟(jì)帶來難題,例如,電子證據(jù)收集存儲(chǔ)難度加大,證據(jù)的證明力如何保障,司法實(shí)踐中訴訟管轄法院的確定以及舉證責(zé)任的分配等都會(huì)在一定程度上加大當(dāng)事人維權(quán)的訴累。
目前我國專用于電子商務(wù)領(lǐng)域的法律,僅有《電子簽名法》一部,其他規(guī)定散見于《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)暫行規(guī)定》等,所涉及內(nèi)容簡單、散亂,可操作性不強(qiáng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易飛速發(fā)展所要求的對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的迫切需要。2014 年 3 月 15 日,修改后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式開始實(shí)施,該法增加了網(wǎng)絡(luò)交易中“七日無條件退貨”條款,是我國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者保護(hù)方面的一個(gè)重大突破,同時(shí),電子商務(wù)法起草組也于 2013 年 12 月 27 日成立,電子商務(wù)立法正式進(jìn)入日程。借助中國電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)梳理發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者網(wǎng)購中受到價(jià)格欺詐、遲延、無故取消發(fā)貨,產(chǎn)品超賣等消費(fèi)者權(quán)益問題普遍存在,社會(huì)影響惡劣。例如“當(dāng)當(dāng)網(wǎng)”頻頻由于虛擬價(jià)格,未按時(shí)發(fā)貨,售后退貨和服務(wù)差等問題遭到消費(fèi)者投訴;淘寶網(wǎng)上購買生活用品,包裹內(nèi)驚現(xiàn)老鼠;小紅書投訴爆棚;拼多多問題多多等等具體案件事例的發(fā)生更現(xiàn)實(shí)鮮明的說明電子商務(wù)中消費(fèi)者維權(quán)問題的緊迫性。依據(jù)權(quán)威電子商務(wù)用戶檢測(cè)平臺(tái)的檢測(cè)統(tǒng)計(jì),2016 年網(wǎng)絡(luò)零售中產(chǎn)品質(zhì)量問題、網(wǎng)絡(luò)售假問題、網(wǎng)絡(luò)詐騙問題、虛假發(fā)貨問題、發(fā)貨遲延問題、訂單無因取消問題、不發(fā)貨問題、退貨難問題、售后服務(wù)問題成為十大熱點(diǎn)被投訴問題。鑒于我國當(dāng)前電子商務(wù)立法的滯后以及消費(fèi)者在線權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者權(quán)益的私法保護(hù)是值得研究的問題。針對(duì)在線交易中涉及到的消費(fèi)者的知情權(quán)、安全權(quán)、公平交易權(quán)、求償難以實(shí)現(xiàn)等現(xiàn)實(shí)問題提出一些見解和對(duì)策,以期更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,構(gòu)建公平、安全、和諧的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。
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第一章 消費(fèi)者在線權(quán)益私法保護(hù)概述
 
一、私法保護(hù)機(jī)制在消費(fèi)者在線權(quán)益保護(hù)中居于核心地位
最先提出公法、私法劃分的是羅馬法學(xué)家烏爾比安,其所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是法所保護(hù)的利益是國家利益還是私人利益,由此得出保護(hù)國家利益的為公法,保護(hù)私人利益的為私法。公法和私法的劃分主要存在于大陸法系,是大陸法系劃分部門法的基礎(chǔ)。1私法劃分成財(cái)產(chǎn)法、責(zé)任法、家庭法與繼承法,這在大陸普遍采用,也時(shí)常把它當(dāng)作法律結(jié)構(gòu)中某種內(nèi)在必然的東西。盡管這是一種有用的立法手段,并且大陸大學(xué)教學(xué)采用的大綱中也是采用大陸法典中包含的分則。目前中國學(xué)界主張公法和私法的劃分者比過去為多,一方面是因?yàn)橹袊兔穹ǚㄏ档膫鹘y(tǒng)頗有相通之處,另一方面也是近些年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及與之相伴隨的整個(gè)社會(huì)發(fā)展需求所致。私法機(jī)制以賦權(quán)與救濟(jì)為主。私法機(jī)制主要是以權(quán)利義務(wù)的設(shè)定為核心內(nèi)容的。雖然消費(fèi)者權(quán)利并非單純的民事權(quán)利,但是基于消費(fèi)者與經(jīng)營者關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)—契約即平等的民事主體間基于商品買賣和服務(wù)提供而形成的消費(fèi)權(quán)利義務(wù)法律關(guān)系。由此形成的法律關(guān)系是一種基礎(chǔ)性的消費(fèi)關(guān)系,經(jīng)營者和消費(fèi)者分別作為商品和服務(wù)的提供者和接受者權(quán)利義務(wù)對(duì)等,因此應(yīng)該相互尊重,通力協(xié)作,經(jīng)營者和消費(fèi)者都應(yīng)在遵守法律規(guī)定、合同約定以及商業(yè)慣例等公平交易規(guī)則、平等互利的前提下經(jīng)營者提供符合的商品和服務(wù),而消費(fèi)者順利不無他求的接受。契約形式在我國歸根結(jié)底就是合同模式,因此消費(fèi)者權(quán)利及經(jīng)營者義務(wù)應(yīng)該在合同的環(huán)境中進(jìn)行談?wù)撗芯?。?dāng)然并不能絕對(duì)的排除某些公法機(jī)制對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)揮的獨(dú)特作用。針對(duì)消費(fèi)者的私法機(jī)制主要包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法、電子簽名法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等。消費(fèi)者的在線權(quán)益主要是平等的民事主體之間的權(quán)利義務(wù)法律關(guān)系,主要目的在于構(gòu)建合理的消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者義務(wù)的架構(gòu)。
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二、消費(fèi)者在線權(quán)益私法保護(hù)機(jī)制的問題透視
我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)已建立以《民法通則》《侵權(quán)責(zé)任法》和《合同法》為基礎(chǔ),以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣告法》和《食品安全法》為中心,以《電子簽名法》《反壟斷法》《商標(biāo)法》《價(jià)格法》等法律法規(guī)及《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法》《電信條例》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)商品交易及其有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等行政法規(guī)為輔助,構(gòu)成了我國關(guān)于消費(fèi)者在線權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)體系。從當(dāng)前的市場(chǎng)規(guī)制和法律運(yùn)行上說,這些針對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)環(huán)境下特定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)揮了其應(yīng)有的作用,但是這些傳統(tǒng)的立法模式并未過多的涉及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)出現(xiàn)的新問題。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,盡管《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新情況新情形作出了修訂,但仍是針對(duì)特定消費(fèi)者權(quán)益的完善保護(hù),而不是對(duì)不特定或大多數(shù)消費(fèi)者的保護(hù)。1例如,在 2014 年 5 月實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中,第二十五條、2第二十八條、3第二十九條4和第四十四條5分別賦予了互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者后悔權(quán)、知情權(quán)、個(gè)人信息受保護(hù)權(quán)和求償權(quán)等權(quán)利,規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的先行賠付責(zé)任和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者的連帶責(zé)任?!肚謾?quán)責(zé)任法》的第三十六條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商未及時(shí)采取必要措施積極阻止侵權(quán)損害結(jié)果發(fā)生或擴(kuò)大的,換句話說網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商未能有效履行對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的幫助義務(wù)的,對(duì)擴(kuò)大損害的部分要承擔(dān)連帶責(zé)任;當(dāng)然主動(dòng)實(shí)施加害行為的,理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。6消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的基本法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)只是個(gè)別條款的保護(hù),對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者保護(hù)危機(jī)并沒有一個(gè)系統(tǒng)完善的法律規(guī)定。在《合同法》第十一條、第十六條以及專門針對(duì)數(shù)據(jù)電文的《電子簽名法》中對(duì)數(shù)據(jù)電文以及電子簽名的法律地位在原則上予以確認(rèn),起到了增強(qiáng)消費(fèi)者信心,化解網(wǎng)絡(luò)誠信危機(jī)的一定作用,7但是這部法律仍然沒有對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)問題作出直接的規(guī)定,另外其他的行政法律法規(guī)、地方法律法規(guī)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)一方面多是以行政管理規(guī)范為主,涉及民事法律規(guī)范較少,另一方面立法層級(jí)低導(dǎo)致對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)效力低,相關(guān)部門對(duì)在線交易中消費(fèi)者權(quán)利維護(hù)的職責(zé)范圍難以明確。因此,應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前的私法體系對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)是難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代廣大消費(fèi)者權(quán)益遭受侵害亟待保護(hù)的局面。
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第三章 合同訂立中階段的消費(fèi)者在線權(quán)益保護(hù).............27
一、在線信息披露與消費(fèi)者的知情權(quán)...........27
(一)網(wǎng)絡(luò)交易信息不對(duì)稱及產(chǎn)生原因.......27
(二)網(wǎng)絡(luò)信息披露:化被動(dòng)義務(wù)為主動(dòng)義務(wù)......28
(三)網(wǎng)絡(luò)信息披露的功能等同性....28
(四)經(jīng)營者在線信息披露義務(wù)的內(nèi)容.......29
二、網(wǎng)絡(luò)格式合同與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)...........31
第四章 合同訂立后階段的消費(fèi)者在線權(quán)益保護(hù).............37
一、合同履行階段中的消費(fèi)者在線權(quán)益保護(hù)..........37
(一)消費(fèi)者在線權(quán)益之反悔權(quán)制度...........37
(二)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)商責(zé)任承擔(dān)........40
二、合同履行后階段消費(fèi)者在線權(quán)益保護(hù)..............41
(一)合同違約救濟(jì)......41
(二)侵權(quán)責(zé)任..............43
(三)個(gè)人信息數(shù)據(jù)保護(hù).........45
(四)權(quán)利救濟(jì)的程序機(jī)制.....47
 
第四章 合同訂立后階段的消費(fèi)者在線權(quán)益保護(hù)
 
一、合同履行階段中的消費(fèi)者在線權(quán)益保護(hù)
通過瀏覽經(jīng)營者于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)布的關(guān)于商品、服務(wù)的相關(guān)信息,消費(fèi)者形成購買欲望,以閱讀及點(diǎn)擊同意格式條款的方式,買賣雙方意思表示一致合同成立,在達(dá)成的合同的基礎(chǔ)上,雙方當(dāng)事人享有按照合同的約定履行各自的義務(wù)及行使相應(yīng)的權(quán)利,此所謂合同權(quán)利。非當(dāng)面性、虛擬性、技術(shù)性等在線交易特征,使在線交易合同中的經(jīng)營者一方拖延或不履行合同尋得便利,這對(duì)消費(fèi)者合同權(quán)利的實(shí)現(xiàn)非常不利,不利于消費(fèi)者在線權(quán)益的保護(hù)。1因此,適當(dāng)干預(yù)在線交易合同的履行,對(duì)消費(fèi)者在線權(quán)益的保護(hù)具有重要的意義?,F(xiàn)行適用的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第 25 條規(guī)定中對(duì)消費(fèi)者的反悔權(quán)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,其中將通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式進(jìn)行的消費(fèi)購物統(tǒng)一規(guī)定為非傳統(tǒng)方式,對(duì)反悔權(quán)形式期間明確規(guī)定為七天,另外采取列舉方式對(duì)不適用七天無理由退貨的情形作出規(guī)定。網(wǎng)購中的七天無理由退貨權(quán)亦可稱為消費(fèi)者的反悔權(quán),是基于電子商務(wù)的快速發(fā)展專門針對(duì)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)交易中的特殊情形作出的特別規(guī)定,其當(dāng)然屬于消費(fèi)者在線權(quán)益的一種。2017 年 3 月 15 日國家工商總局出臺(tái)實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》細(xì)化了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的“七日內(nèi)無理由退貨制度”。具體包括:七日的起算是從簽收商品的次日開始;不適用七日無理由退貨商品范圍增加細(xì)化了消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)可以不適用七日無理由退貨的情形;消費(fèi)者退貨時(shí)應(yīng)當(dāng)將實(shí)物、優(yōu)惠券、代金券等贈(zèng)品一并退回;消費(fèi)者退還的商品完好,賣家應(yīng)當(dāng)在受到退回商品之日起七日內(nèi)返還商品價(jià)款;商品退貨費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)。反悔權(quán)作為消費(fèi)者在線權(quán)益的重要制度,對(duì)消費(fèi)者糾紛救濟(jì)具有重要的作用,有必要對(duì)該制度形式有明確的界定。
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結(jié) 語
 
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的迅猛發(fā)展,對(duì)消費(fèi)者在線權(quán)益的保護(hù)愈加強(qiáng)烈。帶有更多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的網(wǎng)絡(luò)交易方式正逐漸改變和滲透著傳統(tǒng)交易模式,消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的依賴性愈高,消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中的弱勢(shì)地位越發(fā)明顯?;谠诰€消費(fèi)者權(quán)益的特殊性,構(gòu)建一個(gè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的私法機(jī)制框架是具有重要現(xiàn)實(shí)意義的。在線消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)涉及交易的整個(gè)過程,這也是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程。筆者系統(tǒng)分析了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益產(chǎn)生基礎(chǔ)即平等的兩民事主體以訂約的形式建立了規(guī)范和約束雙方的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。由此基礎(chǔ)性根源決定了消費(fèi)者在線權(quán)益的保護(hù)是以私法機(jī)制為主的,其他機(jī)制對(duì)其輔之?,F(xiàn)行的消費(fèi)者在線權(quán)益的私法保護(hù)框架存在某些不足和障礙,因此要尋求私法機(jī)制中以合同法為核心,為結(jié)構(gòu)主線,以在線消費(fèi)者及經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)為導(dǎo)向,在合同訂立的三大階段中,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益存在的具體問題提出解決思路,以期完善在線交易環(huán)境,更好保護(hù)消費(fèi)者在線權(quán)益,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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參考文獻(xiàn)(略)
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